“我們把退役軍人參加教育培訓的參訓率、就業(yè)率和參保率納入全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核指標體系，各級黨委、政府對退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)格外重視。”見到記者，江蘇省退役軍人事務廳副廳長陳旭開門見山。

“這樣做各級政府會不會感覺壓力特別大？”記者追問。

“不能簡單地用壓力大小來衡量，而應把退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需求點作為出發(fā)點、落腳點。科學考核目的是讓全省退役軍人能夠?qū)崿F(xiàn)更穩(wěn)定、更高質(zhì)量就業(yè)。壓力越大，動力越強。”

回答的背后是廳黨組的深思熟慮。

退役軍人專場招聘會

記者走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江蘇省退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作從萌動之初，就帶著強烈的責任感和沉甸甸的使命感。

教育補助：最高每人六萬元

早在2008年，江蘇就在全國最早開始退役士兵免費職業(yè)技能培訓，創(chuàng)造性地將安置重點由“經(jīng)濟補償”轉(zhuǎn)向“教育資助”。經(jīng)過十年探索實踐，做法日趨成熟。到2019年，退役軍人教育培訓被納入全省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價考核指標體系。截至2020年，各級財政累計投入資金28.86億元，28.58萬名退役士兵從中受益。但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展變化，原有政策覆蓋范圍不廣泛、培訓內(nèi)容不適應、補貼方式不合理等矛盾日益凸顯。

多重“難點”之中，蘊藏著的是復雜多元的個性化需求。

2018年江蘇省退役軍人事務廳成立后，用近兩年時間專題調(diào)研，抽絲剝繭、升級更新，相繼出臺《關于加強和改進退役軍人補貼性教育培訓工作意見》《江蘇省退役軍人補貼性教育培訓暫行規(guī)定》《江蘇省退役軍人補貼性教育培訓工作補助資金管理暫行辦法》3個核心文件，將原來退役士兵教育培訓兩種模式調(diào)整為適應性培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓、學歷教育和個性化培訓5種模式。

“江蘇退役軍人享受的教育培訓是‘2+1’模式，也就是在一個適應性培訓加一個創(chuàng)業(yè)培訓之外，還可以在學歷教育、職業(yè)技能培訓和個性化培訓中再選一個。”

頂層設計之下，是真金白銀的投入。一系列重磅“政策禮包”隨之推出。“隨機學習包”規(guī)定，所有江蘇接收安置的自主就業(yè)退役軍人，在國家和省政策規(guī)定的任何時間內(nèi)都可參加學習，并享受補貼；“多重學習包”刷新江蘇標準線，最高每人可享受6萬元教育培訓補貼；“流動學習包”打破安置地限制，規(guī)定服務對象可在全省公布的黃頁中自行選擇承訓機構(gòu)和專業(yè)，給異地工作和生活的退役軍人提供了自由度；“兜底學習包”充分化解退役軍人參加技能培訓逐年下降、參加學歷教育逐年增多而帶來的弊端。

變化帶來了新活力。在常州，由中國航天科技集團與常州信息職業(yè)技術學院共同打造的北斗導航“國防軍工班”集聚產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，實現(xiàn)入學即就業(yè)，畢業(yè)后多由航天科技集團向旗下軍工企業(yè)安排工作，已有42名退役士兵就讀。

在鹽城，健身教練、電商直播、航空服務等退役軍人個性化培訓開展得如火如荼，類似的個性化教育培訓越辦越精彩。

在南通，創(chuàng)新聯(lián)合中天科技開設工學一體的“中天班”，退役軍人通過審核后直接入職，與江蘇中天科技簽訂3年勞動合同，目前已吸納退役軍人就業(yè)183人。

如今，江蘇各地補貼性教育培訓政策的知曉度不斷提高，學習吸引力也在不斷增大。省級財政每年拿出1.5億元專項補貼資金，每年有2萬多名退役軍人享受政策紅利。

學成開店，一年就賺30萬

“小龍蝦店的菜品定位是什么？店名和廣告語如何設計？如何實現(xiàn)差異化營銷？”在淮安市盱眙龍蝦學院，退役軍人毛韓正在接受從小龍蝦養(yǎng)殖、烹飪到創(chuàng)業(yè)的全方位培訓。

“這樣的培訓讓我收獲很多，二次創(chuàng)業(yè)少走很多彎路?！泵鎸τ浾?，45歲的退役軍人杜玉國感慨頗多。

2013年退役的杜玉國創(chuàng)業(yè)之路并不順利，30萬元啟動資金幾乎全部賠光。2021年，得知淮安市退役軍人事務局開設“小龍蝦”培訓班后，他抱著試一試的念頭參加了培訓?！笆裁磳W費都不用交，是淮安市退役軍人事務局給我們掏的學費。學成后我開了一家飯店，面積140平方米左右，一年就賺了30萬元。”

退役軍人胡健也是受益者，他利用培訓所學，2020年開始在網(wǎng)上銷售小龍蝦，一年收入超過10萬元。

在“龍蝦之都”盱眙，一個退役軍人龍蝦產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺已然搭建成型?；窗彩型艘圮娙耸聞站滞ㄟ^個性化培訓把龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈上的退役軍人“拉”到一起，組成“龍蝦軍業(yè)聯(lián)盟”，近1000名退役軍人在大江南北實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富，而這僅是淮安市創(chuàng)新推出的“強兵興業(yè)”退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)品牌項目中的一個。

淮安市退役軍人事務局副局長陶濤告訴記者，每年淮安市財政拿出230萬元服務退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“強兵興業(yè)”就是要服務退役軍人實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

九天高科誠聘一名會計、橋林街道面向退役軍人定向招錄10名城市協(xié)管員……1月16日上午，南京市浦口區(qū)退役軍人事務局“老兵人力資源超市”工作人員像往常一樣，通過微信、QQ群將退役軍人招聘信息發(fā)布出去。

去年退役的周文豪告訴記者：“多虧了‘老兵人力資源超市’的工作人員，登記報名、資格審查、體能測試、面試等，僅用了兩周時間，我就成功應聘成為城市協(xié)管員?！?/span>

自2020年4月開辦以來,浦口區(qū)通過“老兵人力資源超市”共舉辦了41場退役軍人專場招聘會，參與招聘企業(yè)535家，提供涉及交通、安保、營銷、消防、管理等各類招聘崗位5600個，助力113名退役軍人成功就業(yè)。

作為經(jīng)濟強省，江蘇就業(yè)環(huán)境較好，但如何快速找到匹配自己的工作？哪些用人單位在招聘退役軍人？哪里有對口的退役軍人？在就業(yè)市場，退役軍人及用人單位常面臨著信息不對稱問題。為及時促進供需雙方對接，江蘇注重利用數(shù)字化手段，打造常態(tài)化招聘對接平臺。

2018年起，江蘇省退役軍人事務廳組織各市、縣共同舉辦“江蘇省百城聯(lián)動退役軍人就業(yè)專場招聘系列活動”，采取線上線下相結(jié)合的方式，分級分類提供就業(yè)幫助。在此基礎上，2020年，江蘇在全國率先開發(fā)自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務平臺，并配套上線數(shù)據(jù)庫和手機App?，F(xiàn)已有5.5萬名自主就業(yè)退役軍人登記入庫，2萬多名退役軍人通過平臺接受各類服務。

各設區(qū)市也積極探索利用數(shù)字化平臺服務退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。蘇州市聚焦就業(yè)需求和招聘需求“雙清單”，搭建全年度的常態(tài)化線上招聘平臺，提供全鏈條服務，促進人崗精準匹配，全年吸納300余家單位，提供2000余個崗位，平均月薪7000元以上，變服務“一陣子”為保障“一年度”；宿遷市開發(fā)上線集崗位推介、培訓指導、政策資訊、典型宣傳等9項功能為一體的“一站式”線上服務平臺，3000余名退役軍人參與求職；淮安市建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和全市企業(yè)人才用工需求賬冊，定向推送待就業(yè)退役軍人信息，2020年累計推薦500多位退役軍人就業(yè)；靖江市開通退役軍人就業(yè)“610”服務熱線，為退役軍人提供求職登記、崗位推薦、創(chuàng)業(yè)指導、政策咨詢等“6”項服務，通過集成服務實現(xiàn)“1”條龍辦理，確保退役軍人零就業(yè)家庭動態(tài)清“0”……

據(jù)統(tǒng)計，2018年以來，江蘇全省各級退役軍人事務部門線上線下聯(lián)動，共舉辦退役軍人專場招聘活動1280余場次，提供各類就業(yè)崗位53.5萬個，幫助3.05萬名退役軍人成功就業(yè)。

大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有政策扶持

“我們與北京理工大學團隊合作開發(fā)的特種電子材料產(chǎn)業(yè)化前景廣闊，可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控?！?020年9月22日，在首屆江蘇省退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽決賽中，蘇州市退役軍人李迅博士憑借自主研發(fā)的集成電路制造用高純難熔金屬靶材料榮獲一等獎，并獲得賽事組委會在金融服務、創(chuàng)業(yè)貸款等方面的配套支持，助力創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

肖斌憑借“數(shù)字化交通基建云”項目獲評新興產(chǎn)業(yè)組一等獎，賽后獲得南京銀行1000萬元無息貸款企業(yè)授信，在南京市退役軍人事務局協(xié)調(diào)下，目前企業(yè)已入駐啟迪科創(chuàng)園，并享受一年期租金減免。

創(chuàng)新氛圍濃厚、創(chuàng)投資源豐富，是江蘇的優(yōu)勢。近年，江蘇積極引導金融創(chuàng)投力量參與支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，助力優(yōu)質(zhì)項目落地、促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

無錫市新吳區(qū)發(fā)揮高新區(qū)眾創(chuàng)空間集聚優(yōu)勢，推薦退役軍人優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目孵化，與建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行、興業(yè)銀行等金融機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，為退役軍人提供辦理日常業(yè)務、提供金融服務、減免多重費用等多維服務。

靖江市打造“1+X”退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，依托靖江市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓基地，輻射帶動各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)、辦事處）創(chuàng)業(yè)孵化基地，開展“創(chuàng)業(yè)導師+專業(yè)孵化+資金集成”特色服務，形成創(chuàng)業(yè)微生態(tài)鏈條。

常州市新北區(qū)則專題研究出臺退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持獎補辦法，提出每年拿出不低于200萬元的財政資金，專項用于扶持、培育、引進一批優(yōu)質(zhì)退役軍人創(chuàng)業(yè)項目，并針對企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期、項目孵化期、項目成長期等生命周期的不同需求，提供針對性政策扶持。

宿遷市沭陽縣根據(jù)退役軍人自身需求，結(jié)合花木電商產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組織全縣200多名自主就業(yè)退役軍人開展“互聯(lián)網(wǎng)+花木”電商創(chuàng)業(yè)培訓活動，引導他們投身電商實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

江蘇省退役軍人事務廳黨組書記、廳長謝曉軍告訴記者，江蘇正在全力加速推動退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)讓退役軍人穩(wěn)定就業(yè)、體面就業(yè)，獲得感成色更足！

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作者：中國退役軍人·融媒體記者 郭佳蓓