就以最近法國與美國之間的扯皮為例,由于價值數(shù)百億歐元的潛艇合同被美國“截胡”,法國總統(tǒng)馬克龍怒不可遏,當(dāng)即宣布召回法國駐美國大使以示抗議。然而沒過幾天,他又命令駐美大使返回華盛頓,也沒有采取真正的反擊措施。
與此同時,更有觀察家指出,在2014年的法國阿爾斯通事件期間,法國方面的經(jīng)濟(jì)部長正是馬克龍,在阿爾斯通公司高管被美國扣押之后,法國又是認(rèn)罪又是交罰金,最后馬克龍拍板把阿爾斯通公司低價賣給了美國的通用電氣。這樣的行為與中國華為公司高管孟晚舟從美國全身而退形成鮮明對比,再一次坐實了法國軟弱可欺的國際形象。
而在歐盟內(nèi)部,不少國家對法國的領(lǐng)導(dǎo)者地位也心生不服,有一種聲音便是要求法國將自己的安理會常任理事國席位讓給歐盟,以增強歐盟在聯(lián)合國以及其它國際場合的發(fā)言權(quán)。然而法國方面對這樣的提議一直感到十分憤怒。根據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社10月8日的報道,法國高級外交官伯恩在近日表示,法國永遠(yuǎn)不會將自己在安理會的常任理事國席位讓給歐盟。
其言外之意就是要求歐盟徹底死心,別想奪走一票否決權(quán)。最近幾年,在美國單邊主義作風(fēng)的沖擊之下,聯(lián)合國的權(quán)威被大大削弱。在1999年北約侵略南聯(lián)盟戰(zhàn)爭、2001年美國入侵阿富汗戰(zhàn)爭、2003年美國入侵伊拉克戰(zhàn)爭中,聯(lián)合國雖然影響不了最終的結(jié)局,但至少發(fā)揮了斡旋作用,其他大國指責(zé)美國的時候,也多半會采用“違反聯(lián)合國憲章”這樣的字眼。
然而經(jīng)常留意國際政治的人會發(fā)現(xiàn),最近幾年聯(lián)合國變得越來越沉默,圍繞伊朗核問題的“六方會談”,是由中美英法俄加上德國主導(dǎo);中印沖突是雙方自行解決,由俄羅斯居中協(xié)調(diào);阿塞拜疆和亞美尼亞之間的納卡戰(zhàn)爭,俄羅斯和土耳其發(fā)揮了調(diào)停作用。聯(lián)合國的影響力大大降低,是這幾年的一個基本事實。
但這并不表示安理會五常的地位不重要,在很多國際和地區(qū)事務(wù)中,安理會都是五大常任理事國坐下來協(xié)商的最好平臺,美國雖然視聯(lián)合國如無物,但在一些國際場合上仍然無法完全拋開聯(lián)合國。敘利亞這個小國能在以色列、土耳其、北約、美國的輪番壓制下存活至今,與中俄兩國在安理會連續(xù)投下否決票有直接關(guān)系。
眾所周知,法國事實上是第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國,但縱然如此,世界其他國家仍然承認(rèn)戴高樂領(lǐng)導(dǎo)的法國流亡政府,并在戰(zhàn)后賦予法國戰(zhàn)勝國的地位。在戰(zhàn)后相當(dāng)長一段時期內(nèi),由于英國國力日衰,德國又要接受戰(zhàn)敗國的制裁,意大利實力不足,法國成了歐盟四大強國中當(dāng)之無愧的領(lǐng)導(dǎo)人。
他能夠獨立研發(fā)出核武器,能夠獨立制造航空母艦,獨立研發(fā)戰(zhàn)斗機,同時還有著歐洲大國中最完善的工業(yè)體系,一度還想帶領(lǐng)歐洲打破美國的美元霸權(quán)。這樣的國家,想要他主動放棄安理會常任理事國席位,顯然是不可能的。
可以這么說,要么整個歐盟都不能有常任理事國,既然有了常任理事國,那目前能勝任這個席位的也就只有法國了。民間或者其他國家議論得再多,都抵不上法國的一票否決權(quán)。從另一個方面來說,歐盟雖然一體化搞了這么多年,但內(nèi)部仍然高度不統(tǒng)一。
法國與德國之間有著百年仇恨,德國與捷克、波蘭、斯洛伐克等西斯拉夫國家也不怎么對付,不可能出現(xiàn)所謂的“歐盟席位”。聯(lián)合國建立至今,安理會常任理事國席位共發(fā)生過兩次變動,一次是由俄羅斯接替解體的蘇聯(lián),另一次是恢復(fù)中華人民共和國的合法席位。這兩次變更都有著深刻的歷史和現(xiàn)實原因?,F(xiàn)在想讓高傲的法國人主動放棄席位,這個難度比讓法國不投降的難度還高。
歐洲有著自己特殊的歷史和地理條件,整個西歐實際上就是亞歐大陸伸向大西洋的一個半島,主要國家沒有一個真正的內(nèi)陸國,都是靠海洋吃飯。這種天生的分裂狀態(tài),導(dǎo)致歐洲從來無法形成一個統(tǒng)一的中央集權(quán)國家,再怎么搞一體化,也不會有一個統(tǒng)一的歐盟。既然這樣,法國就沒有任何理由去充當(dāng)圣母。只要安理會還存在,法國的席位都是穩(wěn)如泰山。
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