深秋時(shí)節(jié)，青海省西寧市湟中區(qū)孔家村四周的山坡上，茂密的林子泛出金黃色。在藍(lán)天白云的映襯下，顯得格外迷人。

沿著彎彎曲曲的泥土路，50多歲的護(hù)林員張榮山爬上了一處觀察點(diǎn)，仔細(xì)巡視山下的林子。“我在這里巡護(hù)7年了。看著樹干一年比一年粗，山一年比一年綠?！彼麑?duì)第一財(cái)經(jīng)記者說。

在當(dāng)?shù)兀駨垬s山這樣穿上巡護(hù)服、掛著管護(hù)員胸牌的農(nóng)民為數(shù)不少。他們有自己的農(nóng)田，但大部分時(shí)間都是進(jìn)山巡護(hù)。他們守護(hù)的其實(shí)是“青海省湟水規(guī)?；謭鎏紖R造林項(xiàng)目”，這是我國西北地區(qū)首個(gè)基于核證碳標(biāo)準(zhǔn)（VCS）和氣候、社區(qū)和生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)（CCB）的造林碳匯項(xiàng)目。

10月18日，青海省西寧市湟中區(qū)護(hù)林員張榮山在孔家村山坡上巡護(hù)。攝影/章軻

該項(xiàng)目首期核證二氧化碳減排量共計(jì)25.46萬噸。作為第一筆林業(yè)碳匯已經(jīng)于2020年5月賣給殼牌能源(中國)有限公司。這也是迄今為止青海省規(guī)模最大的林業(yè)碳匯項(xiàng)目。

林業(yè)碳匯，在助力中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)上正發(fā)揮著重要作用，但目前也有許多難題待解。

助力碳中和，具有多重收益

2020年9月，中國政府提出“雙碳”目標(biāo)后，有兩個(gè)涉及碳中和的公式引發(fā)人們關(guān)注。

據(jù)國家能源咨詢專家委員會(huì)副主任、中國工程院院士杜祥琬介紹，這兩個(gè)公式，一個(gè)是碳排放等于能源消耗乘以化石能源的占比，再乘以單位化石能源排放；另一個(gè)是碳匯，等于碳吸收加上CCUS（碳捕獲、利用與封存）碳移除?！疤寂欧排c碳匯這兩項(xiàng)如果基本相等，即為碳中和?！倍畔殓f。

在國際上也有一個(gè)碳抵消機(jī)制的說法?？蓞⑴c碳抵消機(jī)制的項(xiàng)目通常分為兩種：一種為采用化石能源替代等方式實(shí)現(xiàn)的碳減排，如風(fēng)電、光伏、垃圾焚燒等可再生能源項(xiàng)目；另一種為通過吸收大氣中的二氧化碳達(dá)到減排效果，如林業(yè)碳匯、CCUS等。

林業(yè)碳匯是指通過市場化手段參與林業(yè)資源交易，從而產(chǎn)生額外的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，包括森林經(jīng)營性碳匯和造林碳匯兩個(gè)方面。

說起碳減排，多年來，人們將主要精力放在高碳行業(yè)的壓減、改造和提升上，比如壓減煤炭消費(fèi)總量，淘汰鋼鐵、水泥、建材等產(chǎn)能，能源轉(zhuǎn)型和打造低碳產(chǎn)業(yè)上，而對(duì)于碳匯的關(guān)注度很少。

“實(shí)際上，森林、草原、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)上，同樣能發(fā)揮重要作用。”國家林草局生態(tài)司氣候處三級(jí)調(diào)研員張國斌對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者說。

青海省湟水規(guī)模化林場碳匯造林項(xiàng)目的部分林地。攝影/章軻

據(jù)第九次全國森林資源清查數(shù)據(jù)顯示，我國森林植被總碳儲(chǔ)量91.86億噸?？茖W(xué)研究表明，林木每生長1立方米，平均約吸收1.83噸二氧化碳，釋放1.62噸氧氣。

國家林草局此前公布的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，我國平均每年增加的森林碳儲(chǔ)量在2億噸以上，折合碳匯約7到8億噸。隨著森林面積的擴(kuò)大和森林蓄積量的提升，未來5年、10年乃至更長的時(shí)期，森林碳匯還將逐步提高。

林業(yè)碳匯具有多重收益，除了改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境外，也能增加林區(qū)收益。以“青海省湟水規(guī)?；謭鎏紖R造林項(xiàng)目”為例，青海省林業(yè)碳匯服務(wù)中心副主任、高級(jí)工程師儀律北介紹，該項(xiàng)目總面積為58.4萬畝，約9億元資金全部來源于政府財(cái)政。500名生態(tài)管護(hù)員每年工資總支出約150萬元，預(yù)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目計(jì)入期內(nèi)（100年）碳匯總收益約10.8億元，投入產(chǎn)出比達(dá)到120%。

據(jù)測算，項(xiàng)目實(shí)施后，當(dāng)?shù)?span id="7cv38ze8gk" class="candidate-entity-word" data-gid="5252518">森林覆蓋率由2015年的30%提升至2020年的36%。項(xiàng)目還提供了3.5萬個(gè)工作機(jī)會(huì)，參與整地、栽種、澆水等造林工程的農(nóng)民人均增收超過1.2萬元。

儀律北介紹，這一項(xiàng)目本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、多方參與、科技支撐、穩(wěn)步推進(jìn)、合作共贏”的思路，于2018年成立了青海省林業(yè)碳匯服務(wù)中心，項(xiàng)目參與方涉及青海省各級(jí)林草局、湟水規(guī)?；謭?、林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資有限責(zé)任公司，以及村集體、農(nóng)戶、碳匯買家和咨詢公司等，通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)碳匯價(jià)值。

多地在林業(yè)碳匯中嘗到甜頭

近年來，越來越多的地方從林業(yè)碳匯中嘗到了甜頭。

在貴州，老鄉(xiāng)們已經(jīng)可以通過種樹掙錢了。該省實(shí)施的“單株碳匯精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”，明確了單株碳匯項(xiàng)目的樹種、碳匯量等，按照每棵樹每年碳匯價(jià)值3元計(jì)算，發(fā)動(dòng)個(gè)人、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體通過手機(jī)APP和微信公眾號(hào)購買，購碳資金直接全額打入貧困戶的個(gè)人賬戶。

2018年以來，該項(xiàng)目已完成貴州省9個(gè)市(州)32個(gè)縣682個(gè)貧困村的單株碳匯開發(fā)，共開發(fā)單株碳匯11209戶446萬株，購碳資金累計(jì)達(dá)1197萬元，戶均增收1068元。

福建省南平市自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，森林覆蓋率達(dá)到78.29%，林木蓄積量占福建省的三分之一，被譽(yù)為地球同緯度生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。

今年10月，第一財(cái)經(jīng)記者在南平市順昌縣采訪時(shí)了解到，早在2016年，順昌縣國有林場就與羅源閩光鋼鐵達(dá)成了福建省首筆13.15萬噸的林業(yè)碳匯交易，之后又做成了全國首單竹林碳匯，交易的碳減排量共計(jì)22.45萬噸，金額412.6萬元。

在順昌縣“森林生態(tài)銀行”，第一財(cái)經(jīng)記者通過手機(jī)掃碼，支付6元后，認(rèn)購了60千克的碳匯量。順昌縣森林生態(tài)運(yùn)營中心負(fù)責(zé)人趙剛源介紹，該中心在2019年在全國首創(chuàng)了“一元碳匯”項(xiàng)目。從脫貧村、脫貧戶的碳匯林開發(fā)破題，將碳匯項(xiàng)目實(shí)施所產(chǎn)生的碳匯量，通過微信小程序掃碼方式，以1元10千克的價(jià)格向社會(huì)公眾銷售。

截至目前，“一元碳匯”平臺(tái)共有1825人次認(rèn)購了4341噸的碳匯量，認(rèn)購額43.41萬元，惠及林農(nóng)769戶。

福建省順昌縣森林生態(tài)運(yùn)營中心負(fù)責(zé)人趙剛源正在介紹“一元碳匯”項(xiàng)目。攝影/章軻

第一財(cái)經(jīng)記者從廣東省林草部門了解到，廣東在林業(yè)碳匯核算、交易方面較為成熟，“市場味”最濃。

廣東省是首批開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的地區(qū)之一，該省每年設(shè)定碳排放配額總量，再分配給納入控制碳排放范圍的企業(yè)?？嘏牌髽I(yè)的實(shí)際碳排放量一旦超過配額將面臨處罰。

廣東省規(guī)定，控排企業(yè)可以通過購買碳排放權(quán)配額或自愿減排核證減排量（CCER）等方式抵消碳排放量，前者通過技術(shù)改造、節(jié)能減排等方式獲得，后者通過購買林業(yè)碳匯、可再生能源項(xiàng)目減排量等方式獲得。

這就為林業(yè)碳匯上市交易創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。2018年2月，廣州市花都區(qū)梯面林場委托第三方對(duì)其權(quán)屬范圍內(nèi)1800多公頃生態(tài)公益林進(jìn)行核算，核算結(jié)果顯示，項(xiàng)目區(qū)2011-2014年間共產(chǎn)生林業(yè)碳普惠核證減排量13319噸二氧化碳當(dāng)量。經(jīng)省主管部門審核后，這些碳減排量被發(fā)放至梯面林場的碳排放權(quán)登記賬戶，可在廣東碳市場自由交易。2019年6月，該減排量由廣州市一家企業(yè)購得，并用于抵消其碳排放配額。

公開數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月30日，廣東碳普惠抵消信用機(jī)制（PHCER）減排量達(dá)191.97萬噸，項(xiàng)目類型以林業(yè)碳匯為主，占比達(dá)92%。

具備千億級(jí)潛在價(jià)值，仍有多個(gè)障礙

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》明確提出，加強(qiáng)氣候變化成因及影響、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等基礎(chǔ)理論和方法研究；鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力；建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系；實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評(píng)估；將碳匯交易納入全國碳排放權(quán)交易市場，建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

濟(jì)邦咨詢公司綠色低碳事業(yè)部高級(jí)經(jīng)理劉昊表示，林業(yè)碳匯是當(dāng)今最為經(jīng)濟(jì)的負(fù)排放技術(shù)。林業(yè)碳匯項(xiàng)目的實(shí)施是目前抵御部分工業(yè)溫室氣體排放，減輕我國減排壓力最有效的措施，也是未來我國實(shí)現(xiàn)碳中和的重點(diǎn)發(fā)展方向。

不過，第一財(cái)經(jīng)記者近期在青海、江西、福建等多地采訪時(shí)也了解到，林業(yè)碳匯項(xiàng)目在推進(jìn)過程中，仍面臨著不少困難。

儀律北反映，由于沒有碳匯造林樹種幼齡林生物量估算方法，“青海省湟水規(guī)模化林場碳匯造林項(xiàng)目”在開始階段的碳匯量計(jì)算時(shí)采用了全收獲法，但準(zhǔn)確性就得打折扣，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目造林樹種幼齡林生物量估算方法的構(gòu)建。

他介紹，“青海省湟水規(guī)模化林場碳匯造林項(xiàng)目”碳匯林規(guī)模大，隨著樹木的生長，一系列相關(guān)的生態(tài)環(huán)境效益都會(huì)顯現(xiàn)出來，如生物多樣性增加、土壤肥力提高、局地小氣候改變等，但多數(shù)林業(yè)碳匯項(xiàng)目監(jiān)測年限短，缺乏數(shù)據(jù)積累?！拔覀円延?jì)劃開展碳匯林生態(tài)系統(tǒng)的全面監(jiān)測與研究，定量化研究碳匯林生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的效益。”儀律北說。

趙剛源也反映，目前碳匯市場僅限于企業(yè)法人單位才可實(shí)施林業(yè)碳匯，個(gè)人與集體林地難以參與碳匯項(xiàng)目實(shí)施及交易，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)存在一定障礙。

隨著森林積蓄量及覆蓋率穩(wěn)步提高，林業(yè)碳匯效應(yīng)將凸顯。攝影/章軻

林業(yè)碳匯項(xiàng)目審定報(bào)告與監(jiān)測報(bào)告差異 資料來源：華寶證券

劉昊也表示，只有按照相應(yīng)減排機(jī)制的規(guī)則和方法學(xué)要求開發(fā)的林業(yè)碳匯項(xiàng)目，所產(chǎn)生的碳減排量并經(jīng)具備資格的第三方審定核證合格且獲得主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)后，才能進(jìn)行碳匯交易。

劉昊說，目前，國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)備案的方法學(xué)包括碳匯造林項(xiàng)目方法學(xué)、竹子造林碳匯項(xiàng)目方法學(xué)、森林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目方法學(xué)、竹林經(jīng)營碳匯項(xiàng)目方法學(xué)以及小規(guī)模非煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目方法學(xué)，不同方法學(xué)具有嚴(yán)苛的使用條件。此外，申請(qǐng)核證自愿減排量的林業(yè)碳匯項(xiàng)目需要有林權(quán)證、造林作業(yè)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、林業(yè)主管部門作業(yè)設(shè)計(jì)批復(fù)、樹種和樹苗采購合同及栽種記錄等一系列證明文件。

華寶證券今年7月公布的《林業(yè)碳匯全方位剖析》報(bào)告稱，我國核證自愿減排量項(xiàng)目中林業(yè)碳匯項(xiàng)目占比較小，主要集中于碳匯造林項(xiàng)目，有6家機(jī)構(gòu)具備林業(yè)碳匯審定核證資質(zhì)。

報(bào)告稱，目前，監(jiān)測報(bào)告森林碳匯造林項(xiàng)目單位面積年均減排量與審定報(bào)告之間存在較大差異。主要原因?yàn)轫?xiàng)目前期處于造林建設(shè)期，大多數(shù)樹種為幼年階段，生長速度相對(duì)緩慢，所產(chǎn)生的碳減排量較小。隨著建設(shè)期的完成、樹種的生長以及經(jīng)營管理能力的加強(qiáng)，碳減排量逐步提高，使得以監(jiān)測前期數(shù)據(jù)計(jì)算所得單位面積年均減排量偏小。另外，由于氣候、立地條件等差異，審定報(bào)告中事前預(yù)計(jì)減排量不能完全代表項(xiàng)目樹種的實(shí)際生長情況。

該報(bào)告同時(shí)表示，隨著森林積蓄量及覆蓋率穩(wěn)步提高，林業(yè)碳匯效應(yīng)將凸顯。到2030年，我國森林蓄積量有望超過184.56億立方米，假設(shè)核證自愿減排量價(jià)格為30元/噸，則林業(yè)碳匯項(xiàng)目市場潛在價(jià)值為2802~4691億元。