編輯導(dǎo)語(yǔ):無(wú)論是傳統(tǒng)企業(yè)還是電商,供應(yīng)鏈都是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),同時(shí)供應(yīng)鏈也是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng),包含了從生產(chǎn)制造到流通過(guò)程中的所有環(huán)節(jié)。本文作者對(duì)廣義的供應(yīng)鏈進(jìn)行了分析,一起來(lái)看一下吧。
無(wú)論是傳統(tǒng)企業(yè)還是電商,供應(yīng)鏈都是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),且無(wú)法繞過(guò)。甚至一個(gè)企業(yè)的成功與否,很大程度上取決于其供應(yīng)鏈建設(shè)的完整性。但是供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng),包含了從生產(chǎn)制造到流通過(guò)程中的上下游的所有環(huán)節(jié)。筆者在本文嘗試去打造一個(gè)“烏托邦”式的供應(yīng)鏈,淺淺的聊一下廣義的供應(yīng)鏈都包含哪些內(nèi)容,希望對(duì)你有所啟發(fā)。
注:本文所述的供應(yīng)鏈,是圍繞自產(chǎn)自營(yíng)電商進(jìn)行假設(shè)
本文不再?gòu)幕A(chǔ)定義去推導(dǎo)什么是供應(yīng)鏈,直接關(guān)注業(yè)務(wù)本質(zhì),來(lái)便于大家快速理解。
凡是需要進(jìn)行貨物或者服務(wù)的有償傳遞的過(guò)程,都離不開(kāi)人貨場(chǎng)。
上述是基于業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行的劃分,傳遞到產(chǎn)品層面時(shí),我更加傾向于用“四流合一”來(lái)抽象供應(yīng)鏈,并拓展供應(yīng)鏈形成一個(gè)廣義的供應(yīng)鏈。
傳統(tǒng)四流主要強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)與上游之間的溝通與往來(lái),忽略了下游的銜接;為了提高整個(gè)項(xiàng)目的效率,實(shí)現(xiàn)降本增效是應(yīng)該統(tǒng)籌看待上下游的四流合一。
綜上我們通過(guò)了業(yè)務(wù)角度的形象化、產(chǎn)品角度的抽象化來(lái)分別解讀了廣義的供應(yīng)鏈應(yīng)該是什么模樣的,那具體到產(chǎn)品方案上,應(yīng)該怎么樣做才能具體落地呢?下文會(huì)繼續(xù)進(jìn)行產(chǎn)品方案的分總模式拆解。
供應(yīng)鏈的底層建設(shè)決定了其后期的可拓展性、靈活性。最常采用的是業(yè)務(wù)劃分的模式進(jìn)行建設(shè)例如訂單履約中心、中央庫(kù)存、倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)等,然后再進(jìn)行抽象提供相關(guān)的中臺(tái)服務(wù)。
好處是業(yè)務(wù)方對(duì)接中臺(tái)很輕松,不用理會(huì)后臺(tái)的復(fù)雜邏輯;壞處是,后臺(tái)邏輯復(fù)雜,各個(gè)底層業(yè)務(wù)的耦合較深,越到后期越有牽一發(fā)動(dòng)全身的趨勢(shì),真的是“有苦自己咽”?;谶@些問(wèn)題考慮,我更推薦的通過(guò)領(lǐng)域模型,進(jìn)行DDD的實(shí)踐落地(有興趣的可以單獨(dú)查詢,在這里就不深入了)。
領(lǐng)域驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)是一門(mén)技術(shù)語(yǔ)言,對(duì)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)的好處就在于是以每個(gè)功能為切入點(diǎn),不深度耦合,每次的迭代都遵循:
按照此思路,根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)場(chǎng)景,可以大概劃分為如下的領(lǐng)域:
說(shuō)明:簡(jiǎn)單的領(lǐng)域模型,實(shí)際可能有差異
1)核心數(shù)據(jù)
商品中心實(shí)現(xiàn)對(duì)全公司貨物的統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)基礎(chǔ)商品數(shù)據(jù)維護(hù);碼中心實(shí)現(xiàn)一物一碼、一物多碼、管理盒提箱碼的關(guān)系、滿足營(yíng)銷(xiāo)策略;最后通過(guò)中央庫(kù)存管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)全公司所有貨物的統(tǒng)一調(diào)度、分發(fā),實(shí)時(shí)掌握庫(kù)存情況,指導(dǎo)其他業(yè)務(wù)開(kāi)展工作。
2)核心功能
貨物需要流動(dòng),通過(guò)訂單中心收集全公司的訂單需求進(jìn)行相關(guān)的訂單策略配置,例如是否需要拆單、是否為預(yù)售、如何生成發(fā)貨單等,是唯一的訂單收口單位,與業(yè)務(wù)緊密關(guān)系的;發(fā)貨中心承接單純的供應(yīng)鏈發(fā)貨任務(wù),沒(méi)有業(yè)務(wù)規(guī)則的困擾,快速行使供應(yīng)鏈發(fā)貨的本質(zhì)職能;退換貨中心則主要承擔(dān)售后功能,串連倉(cāng)庫(kù)、供應(yīng)鏈、前段業(yè)務(wù)訂單的退款;最后的物流中心,就是供應(yīng)鏈的神經(jīng),傳遞著最上層的指令,并且實(shí)時(shí)監(jiān)控每一宗貨物的交付。
3)輔助功能
在全國(guó)自建多倉(cāng)布局下,CDC-RDC-FDC之間的貨物調(diào)撥分配顯得尤為重要,為了更好的提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)給中央庫(kù)存做決策,調(diào)撥中心是必須搭建的,形成科學(xué)、實(shí)時(shí)的調(diào)撥策略,統(tǒng)籌全國(guó)調(diào)撥計(jì)劃;調(diào)撥過(guò)程落地后我們稱(chēng)之為配送過(guò)程,不同于2C的配送有完整運(yùn)營(yíng)商承接,受制于全部不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,調(diào)撥配送可能需要自建或者購(gòu)買(mǎi)TMS模塊來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)調(diào)撥貨物的實(shí)時(shí)掌握,以便于成本控制。
上述底層域劃分清楚后,各自都能獨(dú)立運(yùn)作,并提供相應(yīng)的橫向支持,整個(gè)地基顯得更加牢固,如下圖所示:
底層域的交互在盡可能簡(jiǎn)單的場(chǎng)景下,對(duì)于上游業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)也顯得很復(fù)雜,理解成本是偏高的,此時(shí)就應(yīng)該結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)展供應(yīng)鏈中臺(tái)建設(shè),進(jìn)行相應(yīng)的任務(wù)編排。
從產(chǎn)品角度來(lái)理解,中臺(tái)的任務(wù)編排其實(shí)就是內(nèi)部任務(wù)編排與外部任務(wù)編排。
內(nèi)部任務(wù)編排:對(duì)一些常用的任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃編排,盡可能簡(jiǎn)單的讓業(yè)務(wù)使用,例如庫(kù)存查詢服務(wù),業(yè)務(wù)方可以輸入A商品,系統(tǒng)根據(jù)權(quán)限配置返回中央庫(kù)存、分倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存、可售數(shù)、可配數(shù)等,兼容多場(chǎng)景。
外部編排:提供多種服務(wù)給到業(yè)務(wù)方,其自行進(jìn)行編排以達(dá)到某種目的,例如先利用商品查詢服務(wù)獲取到商品編碼,再用商品編碼進(jìn)行商品庫(kù)存查詢。
按照這個(gè)思路,我們傾向于在中臺(tái)提供商品應(yīng)用服務(wù)、庫(kù)存查詢服務(wù)、訂單API服務(wù)、物流查詢服務(wù)、碼應(yīng)用服務(wù)、數(shù)倉(cāng)服務(wù),將供應(yīng)鏈后臺(tái)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)服務(wù)化,通過(guò)不斷的服務(wù)補(bǔ)充來(lái)完成供應(yīng)鏈中臺(tái)建設(shè)
綜上可以看出,供應(yīng)鏈中臺(tái)建設(shè)主要是圍繞著“多快好省”的方式進(jìn)行的,并不會(huì)暴露太多供應(yīng)鏈底層邏輯,減少了溝通節(jié)點(diǎn)與成本。
供應(yīng)鏈中臺(tái)不僅會(huì)支持兄弟部門(mén)的業(yè)務(wù),圍繞供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)會(huì)拓展出很多產(chǎn)品應(yīng)用,如下圖所示:
廣義的供應(yīng)鏈前臺(tái)涵蓋了從招采到最后的數(shù)據(jù)駕駛艙的全部前臺(tái)功能。
上述功能都是依托于供應(yīng)鏈中臺(tái)服務(wù)實(shí)現(xiàn),并不直接干涉供應(yīng)鏈后臺(tái)底層業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn),可以根據(jù)財(cái)務(wù)審計(jì)要求、供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)訴求隨時(shí)靈活調(diào)整。
不同于供應(yīng)鏈前臺(tái),業(yè)務(wù)前臺(tái)其實(shí)與供應(yīng)鏈?zhǔn)菦](méi)有直接關(guān)系了,而是通過(guò)其自營(yíng)業(yè)務(wù)、或者在第三方電商平臺(tái)的業(yè)務(wù)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集后,通過(guò)供應(yīng)鏈中臺(tái)的相關(guān)服務(wù)與供應(yīng)鏈發(fā)生交互,主要是通過(guò)“不可見(jiàn)”的接口進(jìn)行的,這里就不詳細(xì)表述了。
除了上述的前中后臺(tái),在供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)中還有一個(gè)很重要的方向就是外部對(duì)接,前中臺(tái)業(yè)務(wù)絕大部分都局限于公司內(nèi)部的數(shù)據(jù)交互與治理,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了供應(yīng)鏈的交付需求,例如業(yè)務(wù)前端有一個(gè)貨物需要指定某快遞承接,此時(shí)就需要引入外部的例如快遞承運(yùn)商等第三方平臺(tái)來(lái)協(xié)助共建供應(yīng)鏈。
如上圖所示,WMS是整個(gè)外部最核心的對(duì)接方,貨物在倉(cāng)庫(kù)里面的所有驗(yàn)收上架、分揀運(yùn)作均需要通過(guò)其完成,且軟硬件結(jié)合明顯,專(zhuān)業(yè)度極高,一般采用全套才買(mǎi)或者租賃倉(cāng)庫(kù)對(duì)接公司供應(yīng)鏈系統(tǒng)的方式進(jìn)行。
快遞承運(yùn)商一般是與WMS進(jìn)行對(duì)接,由甲方(公司)下達(dá)派送命令到WMS再傳遞到對(duì)應(yīng)的快遞承運(yùn)商執(zhí)行的,但是涉及到大客戶協(xié)議、快遞費(fèi)用對(duì)賬、更高精度的攔截、改派、疫情防控等,還是需要甲方與快遞承運(yùn)商直連,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的1V1。
OMS/ERP主要為可能會(huì)存在對(duì)接獨(dú)立于本供應(yīng)鏈之外的系統(tǒng)例如第三方電商等。
財(cái)務(wù)審計(jì)則是最后的數(shù)據(jù)標(biāo)注輸出,供應(yīng)鏈的繁瑣流程決定了其對(duì)賬成本的巨大的,如何與公司的財(cái)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化,是一直探索的目標(biāo)。
對(duì)于需要自行生產(chǎn)實(shí)物的公司,還需要能夠具備與工廠流水線的機(jī)器對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)對(duì)接的能力,例如二維碼的噴涂等。
根據(jù)上面的分模塊介紹后,我們可以很清晰將各個(gè)模塊拼接起來(lái),形成如下圖所示的廣義供應(yīng)鏈的完整架構(gòu)
上述架構(gòu)是我們“烏托邦”式的暢想,實(shí)際落地中,往往會(huì)有阻力或者難度,并不是說(shuō)不讓做而是根據(jù)公司的實(shí)際情況,可能放在其他模塊更加合適。
類(lèi)似與上述場(chǎng)景的問(wèn)題還有很多,我們就不再展開(kāi)了,那在面對(duì)如此多的問(wèn)題困擾下,如何快速的建設(shè)一個(gè)能跑起來(lái)的供應(yīng)鏈呢?我們需要的是一個(gè)可落地MVP路徑,如下圖所示:
在此MVP加持下,基本可以滿足業(yè)務(wù)訴求,保證業(yè)務(wù)先行。但是作為一個(gè)產(chǎn)品經(jīng)理的執(zhí)念,大家不要忘記了心中的“烏托邦”!
本文由 @寒松 原創(chuàng)發(fā)布于人人都是產(chǎn)品經(jīng)理,未經(jīng)許可,禁止轉(zhuǎn)載
題圖來(lái)自 Unsplash,基于 CC0 協(xié)議
]]>討論電站鍋爐“四大管道”,是否屬于《稅則注釋》品目8402項(xiàng)下的鍋爐內(nèi)管道,是為了將該商品歸入《協(xié)調(diào)制度》商品分類(lèi)目錄中一個(gè)合適的子目。這實(shí)際是一個(gè)商品歸類(lèi)問(wèn)題,應(yīng)遵循海關(guān)商品歸類(lèi)的法律規(guī)范、規(guī)則和實(shí)踐。首先明確向海關(guān)申報(bào)時(shí)貨物的實(shí)際狀態(tài),在此基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)歸類(lèi)規(guī)則條文加以理解運(yùn)用,并可輔以對(duì)《協(xié)調(diào)制度注釋》英文表述原意的研讀和理解。
壹
電站鍋爐“四大管道”及實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)
電站鍋爐“四大管道”,并不是一個(gè)規(guī)范名稱(chēng),而是在火力發(fā)電及配套管道預(yù)制行業(yè)被普遍使用的一種習(xí)慣簡(jiǎn)稱(chēng)。
1. 電站鍋爐
中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 2900.48—2008《電工名詞術(shù)語(yǔ) 鍋爐》定義:
01. 鍋爐:利用燃料燃燒釋放的熱能或其他熱能加熱水或其他工質(zhì),以生產(chǎn)規(guī)定參數(shù)(溫度、壓力)和品質(zhì)的蒸汽、熱水或其他工質(zhì)的設(shè)備。
02. 蒸汽鍋爐:用以產(chǎn)生蒸汽(水蒸汽)的鍋爐。
03. 電站鍋爐:生產(chǎn)的蒸汽(水蒸汽)主要用于發(fā)電的鍋爐。
2. 管道及工廠化預(yù)制
01. 管道:中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB 50316—2000《工業(yè)金屬管道設(shè)計(jì)規(guī)范》定義,由管道組成件、管道支吊架等組成,用以輸送、分配、混合、分離、排放、計(jì)量或控制流體流動(dòng)。
02. 工廠化預(yù)制:電力行業(yè)管道的工廠化預(yù)制也稱(chēng)為配管。中華人民共和國(guó)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)DL/T 850—2004《電站配管》定義,對(duì)管道系統(tǒng)的管線進(jìn)行排料和分段設(shè)計(jì),在工廠(車(chē)間)經(jīng)過(guò)彎管、坡口加工、焊接、熱處理、檢驗(yàn)、標(biāo)記、清理、油漆和防護(hù)等工序,制造出管道產(chǎn)品的過(guò)程,該管道產(chǎn)品亦稱(chēng)配管。
3. “四大管道”
發(fā)電廠的項(xiàng)目業(yè)主或總承包商,在電廠總體設(shè)計(jì)方案之下,以技術(shù)協(xié)議的方式,向管道制造廠定制與電站鍋爐配套的“四大管道”。
電站鍋爐“四大管道”具體包括:
01. 高壓給水管道:向鍋爐輸送補(bǔ)給水的管道。包括給水泵出口止回閥至省煤器進(jìn)口集箱以內(nèi)的管道。
02. 主蒸汽管道:用于輸送過(guò)熱蒸汽的管道,是鍋爐輸出熱能的重要裝置。包括末級(jí)過(guò)熱器出口集箱至汽輪機(jī)高壓主汽閥(對(duì)于母管制運(yùn)行的鍋爐,至母管前第一個(gè)閥門(mén))以內(nèi)的管道。
03. 再熱蒸汽冷段管道:將完成一次做功后的蒸汽輸送至蒸汽鍋爐的再熱器中的管道。包括汽輪機(jī)排汽止回閥至再熱器進(jìn)口集箱以內(nèi)的管道。
04. 再熱蒸汽熱段管道:用于輸送經(jīng)再熱器加熱后的過(guò)熱蒸汽的管道。包括末級(jí)再熱器出口集箱至汽輪機(jī)中壓主汽閥以內(nèi)的管道。
4. 實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)
實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài),即《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第252號(hào))第五條規(guī)定:“進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)應(yīng)當(dāng)按照收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)貨物的實(shí)際狀態(tài)確定。”
實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài),是確定進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)的事實(shí)基礎(chǔ)。管道制造工廠承接電站鍋爐“四大管道”訂單,會(huì)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,在工廠完成管道的全部制造檢測(cè)工序,交付的是管道制成品。在滿足運(yùn)輸條件前提下,對(duì)管道組成件做最大限度的組合。
電站鍋爐“四大管道”向海關(guān)申報(bào)時(shí)的實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)為管道完整品的未組裝件。
貳
鍋爐內(nèi)管道名詞的淵源追溯
鍋爐內(nèi)管道這一名詞,出自于商品歸類(lèi)所依據(jù)的《稅則注釋》。應(yīng)該在商品歸類(lèi)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域追溯該名詞的淵源,才能夠準(zhǔn)確界定其所包括的對(duì)象范圍。
1. 《協(xié)調(diào)制度》及《協(xié)調(diào)制度注釋》
《協(xié)調(diào)制度》全稱(chēng)為《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度》(Harmonized Commodity Description and Coding System),是世界海關(guān)組織(WCO)主持編制的一部多用途國(guó)際貿(mào)易商品分類(lèi)目錄。
《協(xié)調(diào)制度注釋》全稱(chēng)為《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度注釋》(Explanatory Notes to the Harmonized Commodity Description and Coding System)。世界海關(guān)組織(WCO)為使各締約方能夠統(tǒng)一理解、準(zhǔn)確執(zhí)行《協(xié)調(diào)制度》,主持編制了《協(xié)調(diào)制度注釋》?!秴f(xié)調(diào)制度注釋》是對(duì)《協(xié)調(diào)制度》所列商品及品目范圍的最權(quán)威解釋?zhuān)恰秴f(xié)調(diào)制度》實(shí)施的重要組成部分。
《協(xié)調(diào)制度》自1988年1月1日起正式實(shí)施,共經(jīng)過(guò)7次修訂。《協(xié)調(diào)制度注釋》也在1988年版基礎(chǔ)上,先后編制了7個(gè)修訂版本,分別是:1992年版、1996年版、2002年版、2007年版、2012年版、2017年版,和當(dāng)前正在被各締約國(guó)使用的2022年版。
第5次修訂2012年版【 fifth edition (2012)】
2. 《稅則注釋》
《稅則注釋》全稱(chēng)為《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》。根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)(國(guó)函【1991】90號(hào))聲明,《協(xié)調(diào)制度》于1991年1月1日起對(duì)我國(guó)生效。我國(guó)海關(guān)以《協(xié)調(diào)制度注釋》為基礎(chǔ),編譯出版《稅則注釋》。并頒布部門(mén)規(guī)章(海關(guān)總署令第252號(hào))規(guī)定,將《稅則注釋》作為我國(guó)確定進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)的法律依據(jù)。
我國(guó)海關(guān)隨著《協(xié)調(diào)制度》的歷次修訂,先后同步編譯出版了共計(jì)7個(gè)版本的《稅則注釋》,當(dāng)前正在使用的是2022年版《稅則注釋》。
以2022年版《協(xié)調(diào)制度注釋》為基礎(chǔ)編譯的《稅則注釋》
3. 鍋爐內(nèi)管道的英文表述及編譯中文對(duì)照
鍋爐內(nèi)管道,是一個(gè)出自于《稅則注釋》的名詞,而《稅則注釋》是以《協(xié)調(diào)制度注釋》為基礎(chǔ)編譯而成。
鍋爐內(nèi)管道的英文表述及編譯中文對(duì)照 |
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所在文本 |
《Explanatory Notes to the HS》 《協(xié)調(diào)制度注釋》 |
《稅則注釋》 |
類(lèi) |
SECTION XVI |
第十六類(lèi) |
章 |
CHAPTER 84 |
第八十四章 |
品目 |
heading 8402 |
品目8402 |
表述文字 |
Subject to the general provisions regarding the classification of parts (see the General Explanatory Note to Section XVI) , parts of the boilers of this heading are also covered, e.g., boiler bodies and bases, internal assemblies for boilers consisting of tubes, watertube caps, headers, boiler drums, steam domes, non-mechanical fire- boxes, inspection covers and fusible plugs. |
除零件的歸類(lèi)總原則另有規(guī)定的以外(參見(jiàn)第十六類(lèi)總注釋?zhuān)?,本品目的鍋爐也包括其零件,例如,爐身及底座、內(nèi)管道、水管蓋、聯(lián)管箱、鍋爐鼓筒、蒸汽鼓、非機(jī)械鍋爐爐膛、檢查蓋及易熔塞組成的鍋爐內(nèi)部裝置。 |
通過(guò)以上對(duì)照可以看出,《稅則注釋》中的“鍋爐內(nèi)管道”,編譯來(lái)源自《協(xié)調(diào)制度注釋》中的英文“internal assemblies for boilers consisting of tubes”。
那么問(wèn)題來(lái)了!為什么是編譯而不是翻譯?以及如何理解將“internal assemblies for boilers consisting of tubes”編譯為“鍋爐內(nèi)管道”呢?
就上述問(wèn)題做分析如下:
01. 《協(xié)調(diào)制度注釋》的法律地位及締約國(guó)采用方式
《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度的國(guó)際公約》第一條定義規(guī)定,《協(xié)調(diào)制度》作為本公約的附件,包括稅目和子目及其相應(yīng)的數(shù)字編號(hào),類(lèi)、章和子目的注釋以及歸類(lèi)總規(guī)則。第三條締約國(guó)的義務(wù)規(guī)定,采用協(xié)調(diào)制度的所有稅目和子目及其相應(yīng)的編號(hào)不得作任何增添或刪改;采用協(xié)調(diào)制度的歸類(lèi)總規(guī)則以及所有類(lèi)、章和子目的注釋?zhuān)坏昧懈膮f(xié)調(diào)制度的類(lèi)、章、稅目或子目的范圍。
《協(xié)調(diào)制度》的法律地位是由公約條款賦予的,締約國(guó)必須完全采用,不得作任何增添或刪改。
《協(xié)調(diào)制度注釋》不是公約附件,不受公約條款的約束。各締約國(guó)采用《協(xié)調(diào)制度注釋》時(shí),并不要求必須完全采用,也未規(guī)定不得作增添或刪改,而是可以根據(jù)本國(guó)需要,對(duì)內(nèi)容進(jìn)行增減調(diào)整,其法律地位亦需要通過(guò)本國(guó)立法予以確定。
因此,我國(guó)海關(guān)是以《協(xié)調(diào)制度注釋》為基礎(chǔ),編譯出版《稅則注釋》,而不是翻譯出版,并且存在編譯時(shí),對(duì)其中內(nèi)容進(jìn)行增減調(diào)整的情形。
02. 對(duì)我國(guó)海關(guān)編譯內(nèi)容的理解
若嚴(yán)格遵循字面意思,《協(xié)調(diào)制度注釋》中的英文表述:“internal assemblies for boilers consisting of tubes”應(yīng)理解為:在結(jié)構(gòu)中含有鋼管的鍋爐內(nèi)部組件(裝配件)。
我國(guó)海關(guān)以此英文表述為基礎(chǔ),編譯中文是:鍋爐內(nèi)管道。
以電站蒸汽鍋爐為例,符合英文原意的鍋爐內(nèi)部組件如:
水冷壁:是由多根并聯(lián)鋼管組成的水冷受熱面,敷設(shè)在鍋爐爐膛四周。主要用于吸收爐膛中高溫燃燒產(chǎn)物的輻射熱量,工質(zhì)在其中受熱、蒸發(fā)并作上升運(yùn)動(dòng)。
正在吊裝的蒸氣鍋爐水冷壁
集中式下降管:由大口徑無(wú)縫鋼管制成(如:20#鋼,Φ487mm×80mm),位于鍋爐汽包正下方,其功能是把汽包中的水連續(xù)不斷的送到下聯(lián)箱中,以便維持鍋爐正常的水循環(huán)。
管道:在電站蒸汽鍋爐的工藝流程范圍內(nèi),布置有各種類(lèi)型的管道。如:高加疏水管道、本體抽汽管道、主蒸汽管道等,這些管道實(shí)現(xiàn)功能包括輸送、分配、混合、分離、排放、計(jì)量或控制流體流動(dòng)。
《稅則注釋》中的鍋爐內(nèi)管道,之于《協(xié)調(diào)制度注釋》中的相關(guān)英文,在表達(dá)的意思上進(jìn)行比較:
① 保留了“for boilers”的原意,必須用于鍋爐的。
② 保留了“internal”的原意,蒸汽鍋爐作為一種實(shí)現(xiàn)能量形式轉(zhuǎn)換并對(duì)外輸出熱能的機(jī)械設(shè)備,繼續(xù)限定在用于實(shí)現(xiàn)鍋爐功能的工藝流程范圍之內(nèi)。
③ 保留了“consisting of tubes”的原意,強(qiáng)調(diào)在結(jié)構(gòu)中含有鋼管。
④ 縮小了“assemblies”所指對(duì)象的范圍,英文原意是指組件(裝配件),而編譯后的中文僅指管道,將蒸汽鍋爐內(nèi)部的水冷壁、省煤器、過(guò)熱器等主要由鋼管構(gòu)成的其它組件(裝配件)排除在外。
編譯后的中文名詞———鍋爐內(nèi)管道,指用于實(shí)現(xiàn)鍋爐功能的工藝流程范圍之內(nèi)的管道,這僅是原英文表述所指對(duì)象中的一部分。
考慮到《協(xié)調(diào)制度注釋》不是公約附件,不受公約條款的約束。各締約國(guó)在接受《協(xié)調(diào)制度注釋》時(shí),并不要求必須完全采用,也未規(guī)定不得作增添或刪改。因而,我國(guó)海關(guān)編譯后的名詞縮小了英文原意所指對(duì)象的范圍,亦屬于合理情形。
叁
最終問(wèn)題討論
我國(guó)海關(guān)編譯出版《稅則注釋》,并以部門(mén)規(guī)章(海關(guān)總署令第252號(hào))將其作為確定商品歸類(lèi)的法律依據(jù)。
鍋爐內(nèi)管道是出自于《稅則注釋》的名詞,所以鍋爐內(nèi)管道包括的商品范圍,應(yīng)該在部門(mén)規(guī)章的規(guī)定及授權(quán)之內(nèi)進(jìn)行分析界定。
《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第252號(hào))第二條,第一款規(guī)定,《稅則注釋》是確定進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)的依據(jù)之一;第二款規(guī)定,進(jìn)出口貨物相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等可以作為商品歸類(lèi)的參考。
此前的分析已經(jīng)明確,鍋爐內(nèi)管道是指用于實(shí)現(xiàn)鍋爐功能的工藝流程范圍之內(nèi)的管道。
我國(guó)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 TSG 11—2020《鍋爐安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定:1.2.2 鍋爐范圍內(nèi)管道規(guī)定,電站鍋爐范圍內(nèi)管道包括主給水管道、主蒸汽管道、再熱蒸汽熱段管道和再熱蒸汽冷段管道;4.1基本要求(4)對(duì)于電站鍋爐范圍內(nèi)管道……,應(yīng)當(dāng)按照鍋爐部件或者壓力管道元件組合裝置的要求進(jìn)行制造監(jiān)督檢驗(yàn)。
參考以上安全技術(shù)規(guī)范可知,電站鍋爐“四大管道”屬于《稅則注釋》品目8402項(xiàng)下的鍋爐內(nèi)管道。
文 / 王霆軒
(作者單位:上海海關(guān))
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