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“紅旗共舉

使命共擔(dān)

資源共享

振興共贏”

在“新四共”方針下

龍鳳區(qū)

統(tǒng)籌發(fā)展和安全

與轄區(qū)42家中省直石油石化企業(yè)

攜手構(gòu)建

“命運共同體”

探索確立

“三級”平臺

“三聯(lián)”模式

在網(wǎng)格化建設(shè)

疫情防控

促進經(jīng)濟發(fā)展等方面

發(fā)揮出顯著優(yōu)勢

確立“三級”平臺，地企融合更順暢

網(wǎng)格建設(shè)是檢驗基層社會治理“內(nèi)功”的重要體現(xiàn)。龍鳳區(qū)委、區(qū)政府為發(fā)揮地企共建優(yōu)勢，形成網(wǎng)格化建設(shè)合力，與42家中省直石油石化企業(yè)確立了“高層、中層、基層”三級協(xié)商共建平臺，開展全方位、深層次、多領(lǐng)域合作。

高層對接平臺協(xié)作緊密。針對地企共建重大事項，龍鳳區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)與石化公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)形成定期溝通機制。2021年末共同制定《大慶市龍鳳區(qū)政府中國石油大慶石化公司地企合作外派工作人員協(xié)議》，有力推進了國有企業(yè)剝離辦社會職能進程，同時對地企合作機制進行了探索創(chuàng)新。半年來，石化公司265名外派人員全部充實到社區(qū)網(wǎng)格建設(shè)，在疫情防控、治安管控、小區(qū)守護、重點人員管理等方面發(fā)揮了重要作用。

中層對接平臺配合默契。每逢重點敏感時期，龍鳳區(qū)各街道（鎮(zhèn)）與石化公司維穩(wěn)辦，按照信訪維穩(wěn)聯(lián)勤聯(lián)動機制，通過落實專人包保、成立聯(lián)合專案組、啟動法律援助程序等工作，快速便捷互通維穩(wěn)情報信息，及時高效處置維穩(wěn)事件。

基層對接平臺活力十足。街道社區(qū)每周召集相關(guān)企業(yè)參加工作例會，通報社會治理有關(guān)情況，及時協(xié)商解決日常事務(wù)，形成了分工明確、責(zé)任清晰、協(xié)作緊密的工作格局。為更好服務(wù)轄區(qū)居民群眾，經(jīng)過對接平臺充分協(xié)商，石化公司與臥里屯分局、街心社區(qū)三方協(xié)作，共同對孫愛國智慧警務(wù)室（社區(qū)綜治中心）進行改造升級，石化公司原老干部活動室也建成地企黨群服務(wù)中心，形成引領(lǐng)基層社會治理的平臺樞紐。

打造“三聯(lián)”模式，地企協(xié)作更緊密

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，給轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，龍鳳公安分局與石化企業(yè)加強聯(lián)合，建立了一套以“聯(lián)勤、聯(lián)動、聯(lián)防”為核心的治安巡控、打擊和防范新模式，開辟出警企合作、共創(chuàng)平安的新路子。

雙向聯(lián)勤，構(gòu)筑“交叉式平安線”。大慶石化公司配合龍鳳公安分局，常年在轄區(qū)、管帶、廠際間進行巡邏守護，對違法犯罪活動形成有力震懾。龍鳳公安分局在安臥路口、哈大路口、臥里屯轉(zhuǎn)盤道等地設(shè)立固定卡點，盤查可疑人員，為大慶石化守住轄區(qū)邊界。在重大節(jié)日、敏感時期，公安民警和企業(yè)保衛(wèi)人員更是采取循環(huán)交叉的方式，對治安重點部位進行巡邏，營造高壓態(tài)勢。

多方聯(lián)動，構(gòu)造“十分鐘控制圈”。龍鳳公安分局整合石化公司二級單位治安保衛(wèi)力量，構(gòu)建形成“公安機關(guān)為主、石化保衛(wèi)力量為輔、二級單位治保力量協(xié)同聯(lián)動”的企業(yè)安保模式，初步形成通訊暢通、反應(yīng)快速的“十分鐘控制圈”，在日常治安秩序維護、維穩(wěn)、反恐以及突發(fā)事件應(yīng)急處置方面發(fā)揮出重要作用，起到了1+1>2的良好效果。

多級聯(lián)防，構(gòu)建“立體防護網(wǎng)”。龍鳳公安分局主管部門經(jīng)常到企業(yè)開展安保反恐、治安防范等專項業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促石化保衛(wèi)嚴格落實“三防”措施，設(shè)立全面覆蓋廠區(qū)重點要害部位和主要路口的“天眼”系統(tǒng)。

疫情防控以來，大慶石化公司為配合公安機關(guān)卡口執(zhí)勤，已累計派出保衛(wèi)人員6000余人次，檢查車輛48.9萬臺次、人員119.4萬人次，勸返車輛1.9萬余臺次、人員10萬余人次。

發(fā)揮共建優(yōu)勢，地企互惠更深入

秉承“為石油石化大企業(yè)服務(wù)到不好意思為止”理念，龍鳳區(qū)委、區(qū)政府組織職能部門與石化企業(yè)主動對接，通過上門問策問需，保障安全生產(chǎn)、維護合法權(quán)益等方式，全力構(gòu)建地企共建良好格局。

地企共助經(jīng)濟發(fā)展。建立地企聯(lián)席會議、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系轄區(qū)大企業(yè)、重要工作通報、重點項目現(xiàn)場辦公等制度，對全區(qū)重大事項進行研究討論，共同商議。通過地企雙方共同努力，化工新材料新產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)服務(wù)中心組建完成，全國首家中石化混改公司成立，漢光年17.5噸化工新材料項目成為中央混改后大慶引進的首個重大產(chǎn)業(yè)項目。

地企共保政治安全。石化公司所屬單位主動與轄區(qū)公安機關(guān)、街道社區(qū)聯(lián)系協(xié)調(diào)，加強重點目標和要害部位的防范力度，充分運用人防、技防等各種手段有力保障政治安全。

地企共守安全底線。轄區(qū)3個公安分局指導(dǎo)企業(yè)整合維穩(wěn)、安全、消防、保衛(wèi)力量，全面完善物防圍墻防護、技防監(jiān)控看護、人防巡邏守護。石化公司在待業(yè)青年子女招工人員中挑選了100名素質(zhì)好的人員，充實保安隊伍；乙稀熱電廠組建了專業(yè)技工的20人應(yīng)急分隊，對突發(fā)問題及時控制；油田電廠完善了閉路監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)廠區(qū)重要部位全覆蓋。

去年以來，龍鳳區(qū)地企雙方累計召開各層面聯(lián)席會議10余次，協(xié)調(diào)解決征地拆遷、占壓管線、涉油犯罪等實際問題20余件，切實做到了思想上合心、工作上合力、行動上合拍。

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