受新冠持續(xù)蔓延及俄烏沖突影響，國際供應鏈存在中斷及貿易轉移風險。稀土被稱為“高科技命脈”，是各國激烈爭奪的重要戰(zhàn)略資源。然而，全球稀土資源分布及產(chǎn)能發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域間不均衡特征，為此國際貿易在全球稀土資源再分配中發(fā)揮著重要作用。隨經(jīng)濟全球化深入，全球稀土貿易日益頻繁，逐步形成了國家間相互依賴的復雜網(wǎng)絡，重塑了全球稀土產(chǎn)業(yè)分工及地緣政治格局。因此，國家在網(wǎng)絡中的地位對該國對稀土資源及其產(chǎn)品的掌控能力具有重要影響。

本文基于全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈視角，構建了稀土資源產(chǎn)品-功能材料-最終產(chǎn)品的稀土關鍵產(chǎn)品全球貿易網(wǎng)絡模型，運用復雜網(wǎng)絡分析方法，對比分析了2000、2010、2017年稀土關鍵產(chǎn)品的全球貿易網(wǎng)絡格局及其演變特征，識別了主要國家及其地位演變，描繪了主要國家間的稀土流動過程及其依賴關系，進而探討了中國在國際稀土全產(chǎn)業(yè)鏈不同階段貿易中的地位及其提升策略。

稀土被譽為“21世紀的戰(zhàn)略元素”，是實現(xiàn)“碳中和”目標不可或缺的物質基礎。然而，稀土資源具有稀缺性強且地理分布不均的特征，資源稟賦條件的不同導致各國在稀土資源的供給和需求上呈現(xiàn)地理錯配現(xiàn)象。在當今經(jīng)濟全球化背景下，國家間的貿易交換使得稀土資源在全球范圍內重新配置，形成了復雜的貿易網(wǎng)絡，而國家在網(wǎng)絡中的地位直接影響了該國對稀土資源的掌控能力。

中國是全球稀土儲量、生產(chǎn)、消費和貿易大國。21世紀以來，中國以原礦、冶煉產(chǎn)品、永磁體、永磁電機、風機、電動車等多種形態(tài)，向世界提供了大量的稀土產(chǎn)品。然而，中國稀土產(chǎn)業(yè)大而不強，面臨“高產(chǎn)量，低產(chǎn)值”的發(fā)展困境。為此，迫切需要從全產(chǎn)業(yè)鏈視角描繪全球稀土市場的貿易現(xiàn)狀，厘清中國在全球稀土產(chǎn)業(yè)中的地位，系統(tǒng)認識中國稀土產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和不足，為優(yōu)化稀土產(chǎn)業(yè)布局、實現(xiàn)中國稀土產(chǎn)業(yè)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略優(yōu)勢轉化提供科學依據(jù)。

本文通過解析稀土全產(chǎn)業(yè)鏈的構成環(huán)節(jié)，選取了氧化釹、永磁體和風力發(fā)電設備作為稀土資源型產(chǎn)品、功能材料和最終產(chǎn)品階段的關鍵產(chǎn)品，構建了稀土關鍵產(chǎn)品鏈；以2000、2010、2017年為時間斷面，利用稀土的全球貿易數(shù)據(jù)，構建了稀土關鍵產(chǎn)品的全球貿易網(wǎng)絡模型；基于復雜網(wǎng)絡分析方法，對比和分析了稀土資源產(chǎn)品、功能材料和最終產(chǎn)品的貿易網(wǎng)絡結構及網(wǎng)絡中關鍵國家的演變趨勢，探究了國家間的貿易流動關系及其演變特征；基于此，綜合評判了中國稀土產(chǎn)業(yè)的貿易現(xiàn)狀，并從產(chǎn)業(yè)鏈視角提出了中國稀土產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勢延伸的對策和建議。

稀土關鍵產(chǎn)品網(wǎng)絡結構及其演變

總體而言，稀土關鍵產(chǎn)品的全球貿易量持續(xù)上升，整體網(wǎng)絡結構趨向復雜化和穩(wěn)健化，但仍具有明顯的不均衡特征，這意味著關鍵國家的貿易變動極有可能影響貿易網(wǎng)絡整體的穩(wěn)健性。

• 稀土關鍵產(chǎn)品的貿易網(wǎng)絡結構呈現(xiàn)高度不均衡特征

稀土關鍵產(chǎn)品的貿易網(wǎng)絡呈現(xiàn)無標度網(wǎng)絡特征，即網(wǎng)絡中絕大多數(shù)的貿易關系和貿易量掌握在少數(shù)國家中，這些國家可以被認為是貿易網(wǎng)絡中的優(yōu)勢國家。網(wǎng)絡中其他節(jié)點傾向于與貿易優(yōu)勢國家建立貿易聯(lián)系，貿易關系的集聚進而形成貿易重心。

由于各區(qū)域的資源稟賦和生產(chǎn)能力不同，各產(chǎn)品的貿易重心存在差異性。資源產(chǎn)品、功能材料貿易網(wǎng)絡的貿易重心集中在東亞區(qū)域，而最終產(chǎn)品的網(wǎng)絡重心一直集中于歐洲區(qū)域，特別是北歐。

2000、2010、2017年稀土關鍵產(chǎn)品的全球貿易網(wǎng)絡各國簡稱采用國家標準代碼ISO3166-1：CHN—中國；JPN—日本；IND—印度

• 稀土關鍵產(chǎn)品的全球貿易網(wǎng)絡結構呈現(xiàn)復雜化的趨勢

3種產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡的貿易量、節(jié)點個數(shù)和貿易關系均保持上升趨勢，同時網(wǎng)絡密度則表現(xiàn)相對穩(wěn)定的趨勢。

就貿易量而言，2017年氧化釹、永磁體和風機的總貿易量相比于2000年分別增長了2~9倍，其中風機的貿易增量最為顯著。

就貿易關系而言，伴隨著網(wǎng)絡規(guī)模的擴張，稀土關鍵產(chǎn)品全球貿易網(wǎng)絡的參與國及其貿易關系也保持相應增長。其中，稀土永磁體的全球貿易網(wǎng)絡擁有最多的貿易關系。

就貿易復雜度而言，稀土關鍵產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡中參與國家數(shù)量激增，但國家間緊密程度逐漸降低，網(wǎng)絡密度值均呈現(xiàn)不同程度的下降，網(wǎng)絡結構由高度集中的寡頭形態(tài)逐漸向多中心發(fā)展的多元形態(tài)轉變。

• 稀土關鍵產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡的穩(wěn)健性逐漸增強

總體而言，3種產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡的聚類系數(shù)和模塊化指數(shù)均呈現(xiàn)上升趨勢，表明網(wǎng)絡逐漸形成了相對有序的層次結構，這意味著稀土關鍵產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡擁有較好的恢復力和穩(wěn)健性。具體而言，功能材料貿易網(wǎng)絡的穩(wěn)健程度最好，且呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的趨勢，而資源型產(chǎn)品網(wǎng)絡的穩(wěn)健性相對較低，且呈現(xiàn)逐步走低的趨勢。

關鍵國家地位及其演變

由于資源稟賦及生產(chǎn)技術水平各異，不同國家在貿易網(wǎng)絡中的地位有顯著差異。中國、美國和日本在稀土資源型產(chǎn)品和功能材料貿易網(wǎng)絡中占據(jù)優(yōu)勢地位，且中國的重要性程度不斷增強，日本的地位逐步衰弱；丹麥和德國等歐洲國家始終在最終產(chǎn)品的貿易網(wǎng)絡中占據(jù)著絕對優(yōu)勢地位。

2000、2010、2017年稀土資源型產(chǎn)品（a）~（c）、功能材料（d）~（f）、最終產(chǎn)品（g）~（i）全球貿易網(wǎng)絡的主要國家或地區(qū)的地位演變

• 資源型產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡

日本、美國和中國等太平洋沿岸國家在網(wǎng)絡中占據(jù)中心位置，但其地位的演變趨勢呈現(xiàn)分異，具體表現(xiàn)為：

中國是稀土資源型產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡中最主要的貿易國之一，且隨著國內稀土產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)技術不斷優(yōu)化，中國在網(wǎng)絡中的主導地位逐步穩(wěn)固；

美國和日本始終在資源型產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡中保持著較高的影響力和控制力，但2010年后，兩國在網(wǎng)絡中的重要性逐步下降，2017年，其主導地位被中國取代。

• 功能材料貿易網(wǎng)絡

以中國為代表的發(fā)展中國家優(yōu)勢地位凸顯，發(fā)達國家的地位持續(xù)下降，具體表現(xiàn)為：2010年以來，美國的控制力和影響力顯著下降，歐洲國家的重要性也持續(xù)下降；而中國是網(wǎng)絡中最重要的參與國，對貿易網(wǎng)絡的控制能力顯著提高。

• 最終產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡

總體而言，網(wǎng)絡中的主要國家/地區(qū)呈現(xiàn)多樣化的趨勢，但歐洲國家的重要性程度始終保持在較高水平：

從整體網(wǎng)絡而言，2000年，網(wǎng)絡結構呈現(xiàn)寡頭特征；而自2010年起，網(wǎng)絡中關鍵國家呈現(xiàn)了多元化趨勢；然而，憑借較高的技術水平和消費需求，歐洲區(qū)域國家在風能產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡中占據(jù)更重要的地位；

從國家尺度而言，德國和丹麥憑借高貿易強度始終是網(wǎng)絡中最重要的國家，荷蘭、挪威、西班牙等歐洲國家的重要性均有明顯增長，由于中國高度重視并大力扶持風力發(fā)電行業(yè)，其在貿易網(wǎng)絡中的重要性程度逐漸提升。

稀土關鍵產(chǎn)品的貿易流動

稀土資源從中國、馬來西亞和越南等發(fā)展中國家向丹麥、德國和美國等發(fā)達國家流動，發(fā)展中國家為發(fā)達國家的清潔能源消費提供附加值較低的礦產(chǎn)資源及經(jīng)過簡單加工的中間材料，扮演了資源提供者和中間產(chǎn)品生產(chǎn)基地的角色。

2000、2017年稀土資源型產(chǎn)品（a）、（b），功能材料（c）、（d），最終產(chǎn)品（e）、（f）的貿易流動方向

• 資源型產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡：進出口國家/地區(qū)逐步多樣化和分散化

就出口國家/地區(qū)而言，中國是最重要的資源型產(chǎn)品出口國，但其出口份額顯著下降；相反，馬來西亞的資源型產(chǎn)品份額逐步提升，成為僅次于中國的出口大國。

就進口國家/地區(qū)而言，美國和日本始終保持著較高的進口量；同時，以中國和越南為代表的亞洲國家的進口量迅速上升。

• 功能材料產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡：出口逐漸集中化、進口逐步分散化

就出口國家/地區(qū)而言，中國始終保持稀土功能材料出口第一大國的地位，相比2010年，2017年中國功能材料出口份額由41%上升至48%。

就進口國/地區(qū)而言，自2010年起，中國香港的進口量逐步減少，其作為中國轉口貿易港的地位和作用已顯著下降；美國始終保持全球近10%的功能材料進口量，其進口來源逐漸集中于中國；越南、菲律賓和印度等東南亞國家的進口量明顯提升，其進口的功能材料主要來自中國。

• 稀土最終產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡：進出口逐步由“一對多”向“多對多”轉變

總體而言，風能產(chǎn)品的貿易流動主要發(fā)生在發(fā)展程度較好的國家/地區(qū)尤其是歐洲國家之間。

就出口國家/地區(qū)而言，2000年風能產(chǎn)品的出口國呈現(xiàn)高度集中的特征，僅丹麥一國的出口即占全球總貿易量的77%；2017年出口國/地區(qū)呈現(xiàn)明顯的分散化趨勢，丹麥的出口占比已下降至全球總貿易量的25%，同時其他國家的出口量均有明顯上升。

就進口國/地區(qū)而言，2000年德國是最大的風能產(chǎn)品進口國，然而2017年德國的進口量僅占全球貿易量的份額僅12%；相反，2017年英國的風能產(chǎn)品進口量占全球總量的19%，且進口來源多樣化程度上升。

結 論

稀土關鍵產(chǎn)品的全球貿易量持續(xù)上升，整體網(wǎng)絡結構趨向復雜化，但各網(wǎng)絡中的國家地位和角色分工呈現(xiàn)異質性特征，體現(xiàn)在：

（1）從整體網(wǎng)絡而言，稀土貿易網(wǎng)絡結構呈現(xiàn)明顯的冪律分布特性，即網(wǎng)絡中少數(shù)關鍵國家掌握了絕大多數(shù)的貿易關系和貿易量，關鍵國家的貿易變動可能引發(fā)全球性的供應中斷，進而影響網(wǎng)絡整體的穩(wěn)健性；

（2）從區(qū)域角度而言，稀土資源型產(chǎn)品和功能材料的貿易網(wǎng)絡貿易重心位于太平洋沿岸區(qū)域，中國、美國和日本占據(jù)主導地位，且中國的重要性程度不斷增強；最終產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡的貿易重心則位于歐洲區(qū)域，丹麥和德國始終是最終產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡中的核心國家；

（3）從國家角度而言，在全球稀土產(chǎn)業(yè)分工中，中國、馬來西亞和越南等發(fā)展中國家扮演著稀土資源提供者和中間產(chǎn)品生產(chǎn)基地的角色，為丹麥、德國和美國等發(fā)達國家的清潔能源消費提供附加值較低的礦產(chǎn)資源及經(jīng)過簡單加工的中間材料。

綜上，中國已在稀土資源型產(chǎn)品和功能材料的全球貿易網(wǎng)絡中占據(jù)優(yōu)勢地位，但在附加值較高的最終產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡中參與度較低，仍處于從屬地位。

建 議

為推動中國稀土的資源儲量優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢轉化，提高中國在全球稀土價值鏈中的競爭力，提出如下建議：

在稀土產(chǎn)業(yè)上游，逐步改變中國作為全球稀土資源提供者的角色，尋求利用國際稀土資源服務中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵進口已完成初步冶煉的稀土氧化物等原材料，減緩國內稀土資源消耗的壓力；尋求多元化的進口渠道，拓展現(xiàn)有進口來源，與更多稀土資源出口國家建立直接且長期的貿易聯(lián)系，降低稀土資源的供應風險；鼓勵企業(yè)“走出去”，通過投資或合資開發(fā)等方式與其他資源富集的國家開展礦產(chǎn)項目合作，維持中國的稀土資源優(yōu)勢，提升對全球稀土資源的掌控能力。

在稀土產(chǎn)業(yè)中游，為相關企業(yè)給予適當補貼，引導其研發(fā)并制造高端功能材料；鼓勵企業(yè)對稀土功能材料開展全生命周期追蹤服務，提高產(chǎn)品報廢后的資源回收利用率；通過人才交流、技術引進和企業(yè)并購等措施提高本國稀土功能材料的研發(fā)能力，鞏固稀土功能材料的出口優(yōu)勢，促進本國稀土資源優(yōu)勢向技術優(yōu)勢轉化。

在稀土產(chǎn)業(yè)下游，鼓勵稀土企業(yè)充分發(fā)揮資源和產(chǎn)能優(yōu)勢，延長生產(chǎn)鏈，生產(chǎn)高附加值、高技術含量的最終產(chǎn)品；推動建立稀土產(chǎn)業(yè)鏈集群或工業(yè)園區(qū)，打通稀土全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進上中下游企業(yè)的互補合作；鼓勵和支持本國企業(yè)收購或入股國外具有稀土高科技應用產(chǎn)品的優(yōu)質企業(yè)，提高在稀土最終產(chǎn)品貿易中的競爭力，實現(xiàn)稀土資源優(yōu)勢向戰(zhàn)略優(yōu)勢轉化。

本文作者：湯林彬，汪鵬，馬梓潔，陳偉強作者簡介：湯林彬，中國科學院城市環(huán)境研究所，中國科學院城市環(huán)境與健康重點實驗室，博士后，研究方向為關鍵金屬物質流及全球貿易網(wǎng)絡；陳偉強（通信作者），中國科學院城市環(huán)境研究所、中國科學院贛江創(chuàng)新研究院、中國科學院大學，研究員，研究方向為環(huán)境系統(tǒng)工程、城市礦產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟、資源安全與可持續(xù)發(fā)展。

論文全文發(fā)表于《科技導報》2022年第8期，原標題為《稀土產(chǎn)業(yè)鏈關鍵產(chǎn)品貿易網(wǎng)絡演變及啟示》

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