行政復(fù)議程序的第二步是行政復(fù)議的，行政復(fù)議程序的第二步是行政復(fù)議的什么？
■本文作者：呂靜 北京在明律師事務(wù)所
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定了征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行的安置程序與要求，但在征收法律實(shí)務(wù)中，行政機(jī)構(gòu)為加速拆遷進(jìn)程，拒不履行法定程序，剝奪被征收人合法權(quán)益的行為卻屢禁不止。
透過(guò)本文，讓我們看看如何運(yùn)用法律武器，通過(guò)行政復(fù)議程序確認(rèn)征收公告違法，從而維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的。
基本案情
R公司位于K市C區(qū)，擁有近五千平方米廠房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2020年7月16日，C區(qū)人民政府作出征收公告，將R公司廠房全部納入征收范圍。
在征收中R公司負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)，周邊相同用途的廠房雖然面積小于自身房屋，且土地性質(zhì)為集體土地，卻獲得了高額的補(bǔ)償款，而R公司的廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)卻遠(yuǎn)低于其他廠房，公司合法利益受到了嚴(yán)重侵害。
為了爭(zhēng)取合法權(quán)益，R公司決定委托律師維護(hù)自身合法安置補(bǔ)償利益。經(jīng)過(guò)一系列法律調(diào)查之后，我方發(fā)現(xiàn)，C區(qū)政府的行政征收程序漏洞百出，存在嚴(yán)重程序違法，因此果斷向K市人民政府提出了行政復(fù)議申請(qǐng)。
在行政復(fù)議過(guò)程中，基于幫助R公司順利獲得足額安置補(bǔ)償利益的需要，律師向K市人民政府提交了《中止行政復(fù)議申請(qǐng)》，并多次與R公司負(fù)責(zé)人及區(qū)政府、區(qū)城市更新局、街道辦的征收人員進(jìn)行談判。
但在協(xié)商數(shù)月后，R公司突然在短時(shí)間內(nèi)接連收到了《測(cè)繪報(bào)告》、《評(píng)估報(bào)告》、房屋安置補(bǔ)償決定及責(zé)令R公司搬離的催告書(shū)。我方馬上意識(shí)到需要進(jìn)一步采取法律措施，通過(guò)繼續(xù)審理暫時(shí)被中止的復(fù)議程序與行政訴訟等多種法律程序，爭(zhēng)取談判空間，以取得理想的效果。
因此，我方在收到部分文書(shū)后，立即向K市人民政府提交《繼續(xù)審理行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》，請(qǐng)求K市人民政府重新審理本案，并重點(diǎn)闡述了我方復(fù)議意見(jiàn)。
經(jīng)過(guò)審理，K市人民政府認(rèn)定C區(qū)人民政府征收過(guò)程中存在的下列嚴(yán)重程序違法行為：
C區(qū)人民政府無(wú)法證明該征收項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
C區(qū)人民政府并未依法就征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容征求公眾意見(jiàn)，也沒(méi)有公布征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況。
C區(qū)人民政府無(wú)法證明征收補(bǔ)償費(fèi)用已“專(zhuān)戶存儲(chǔ)、 專(zhuān)款專(zhuān)用”。
基于上述嚴(yán)重違法情形，K市人民政府最終確認(rèn)C區(qū)人民政府出具的征收公告違法。
經(jīng)過(guò)呂靜律師的努力，行政復(fù)議請(qǐng)求最終獲得了支持，R公司的合法權(quán)益得以維護(hù)，為爭(zhēng)取合理補(bǔ)償，繼續(xù)主張自身合法權(quán)益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
最后，在明律師希望提醒廣大被征收人，征收部門(mén)在征收中違反法定程序進(jìn)行征收的行為十分普遍，廣大被征收人需要重點(diǎn)關(guān)注自身的知情權(quán)、參與權(quán)等是否遭到了實(shí)質(zhì)性侵害。
如果征收部門(mén)確實(shí)進(jìn)行了違法征收，被申請(qǐng)人可以根據(jù)情況選擇行政復(fù)議或者行政訴訟兩種途徑實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)，及時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。必要時(shí)，委托專(zhuān)業(yè)的征收拆遷律師幫您解決相關(guān)法律問(wèn)題，才是您的最佳選擇。
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