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企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)是什么意思（企業(yè)經(jīng)濟性質(zhì)有哪些）

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12.1財政支出及分類

一、定義及相關(guān)數(shù)據(jù)

財政支出是指政府為履行政府職能、取得所需商品和勞動而進(jìn)行的資金支付，是政府行為活動的成本。

財政支出的相關(guān)數(shù)據(jù)：

（1）規(guī)模：財政支出總額占GDP的比重

（2）結(jié)構(gòu)：各類支出所占的比重

（3）經(jīng)濟性質(zhì)：財政支出的具體經(jīng)濟構(gòu)成

二、財政支出分類

1、適用于編制政府預(yù)算的分類：十一大類（一般公共服務(wù)、國防…)

2、根據(jù)交易的經(jīng)濟性質(zhì)進(jìn)行分類：購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出

12.2財政支出規(guī)模及增長趨勢

一、衡量財政規(guī)模支出的指標(biāo)

財政支出規(guī)模，指一個財政年度內(nèi)政府通過預(yù)算安排的財政支出總額。衡量指標(biāo)：絕對規(guī)模指標(biāo)和相對規(guī)模指標(biāo)。

1、絕對規(guī)模指標(biāo)：財政支出總額

2、相對規(guī)模指標(biāo)：占GDP比重

二、衡量財政支出規(guī)模變化的指標(biāo)

1、財政支出增長率：當(dāng)年財政支出相對于上年財政支出同比增長率

2、財政支出增長的彈性系數(shù)：財政支出增長率/GDP增長率

3、財政支出增長的邊際傾向：財政支出增長額/GDP增長額

三、財政支出規(guī)模增長理論

這些理論主要研究政府為什么花錢，以及為什么花的錢越來越多

1、（德）瓦格納原則—政府活動擴張法則

（1）市場關(guān)系復(fù)雜，矛盾加劇，需要政府制定商業(yè)法律和契約

（2）市場失靈帶來負(fù)面影響，需要政府優(yōu)化資源配置

（3）文化、教育、福利等財政支出增長率超過GDP增長率

注：從需求角度分析財政支出增長的原因。

2、（英）皮拷克和魏斯曼—梯度漸近增長理論

正常年份財政支出最高限是“公眾可容忍的稅收負(fù)擔(dān)”；非正常時期，財政支出跳躍式增長

3、公共選擇派的“財政幻覺”理論

民眾關(guān)心：擴大財政支出給自己帶來好處

忽視：稅收負(fù)擔(dān)可能同時增長

4、（美）馬斯格雷夫—經(jīng)濟發(fā)展階段增長理論

財政支出數(shù)量的變化，隨不同發(fā)展時期財政支出作用的變化而變化

注：從支出結(jié)構(gòu)的角度分析財政支出規(guī)模的增長。

5、（美）鮑莫爾—非均衡增長理論

生產(chǎn)率不斷提高（進(jìn)步部門）：技術(shù)起決定作用

生產(chǎn)率提高緩慢（非進(jìn)步部門）：勞動起決定作用

12.3我國的財政支出矛盾與支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一、我國財政支出的重點

由經(jīng)濟建設(shè)向提供公共物品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。

二、我國財政支出存在的問題

再分配功能減弱

（1）購買性、投資性、一般公共支出比重過高

（2）轉(zhuǎn)移性、消費性、社會性支持比重過低

三、優(yōu)化我國財政支出結(jié)構(gòu)

降低：購買性、投資性、一般公共支出

提高：轉(zhuǎn)移性、消費性、社會性支出

12.4財政支出績效評價

一、財政支出績效評價的基本概念

財政支出績效評價體系的核心是把現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一些理念融入財政預(yù)算支出管理，使政府預(yù)算能像企業(yè)財務(wù)計劃一樣。

評價主體：政府及財政部門

評價對象：使用財政資金的部門或機構(gòu)

評價內(nèi)容：公共委托-代理事項

評價法則：3E原則-經(jīng)濟性、效率性、效果性、公平性

【記憶技巧】：一經(jīng)兩效

二、財政支出績效評價的內(nèi)容和方法

1、評價目的

合理配置資源、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資金使用效益和效率

2、實施部門預(yù)算支出評價的原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：財政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（2）分類管理原則：制定分類的評價方法

（3）客觀公正原則：公開、公平、公正

（4）科學(xué)規(guī)范原則：程序規(guī)范、方法科學(xué)

【記憶技巧】統(tǒng)一分類，科學(xué)客觀

3、中央部門預(yù)算支出績效評價方法

（1）比較法：績效目標(biāo)和結(jié)果的比較，歷史情況與考評期比較，不同部門和地區(qū)同類支出進(jìn)行比較

（2）因素分析法：分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素

（3）公眾評價法：無法用量化指標(biāo)，通過專家打分、公眾問卷、抽樣調(diào)查等方法進(jìn)行評價

（4）成本效益法：成本與效益對比

【記憶技巧】：公眾比較成本因素。

4、確定績效評價指標(biāo)的原則

相關(guān)性、經(jīng)濟性、可比性、重要性

【記憶技巧】：相關(guān)經(jīng)濟可重要了

5、績效評價程序

程序：前期準(zhǔn)備、實施評價、撰寫評價報告。

績效評價結(jié)果是以后編制年度預(yù)算的依據(jù)。

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