公路項(xiàng)目審計(jì)內(nèi)容

編制依據(jù)主要包括：預(yù)算定額、工程施工合同或施工協(xié)議書、工程施工圖紙、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、施工組織設(shè)計(jì)附施工方案（施工技術(shù)措施）、技術(shù)核定單、工作聯(lián)系單、施工記錄、現(xiàn)場簽證單、圖紙會審紀(jì)要、會議紀(jì)要、開工令、竣工報告、竣（交）工驗(yàn)收單、預(yù)算控制價預(yù)算書、送審工程結(jié)算書、施工期建設(shè)工程造價信息、

（一）招投標(biāo)和合同的審計(jì)

1. 招投標(biāo)程序是否符合相關(guān)法規(guī)及制度規(guī)定，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自行招標(biāo)（包括擅自自行公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、直接發(fā)包）、人為肢解工程規(guī)避區(qū)級公開招標(biāo)等問題。
2. 招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)要重要條款內(nèi)容規(guī)定是否合法合規(guī)合理，工程量清單的編制是否合規(guī)、科學(xué)、正確。
3. 所簽訂施工合同、補(bǔ)充合同的條款內(nèi)容是否符合國家相關(guān)規(guī)定，是否符合招投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。補(bǔ)充合同條款是否符合主合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
4. 實(shí)際執(zhí)行中是否違背合同、補(bǔ)充合同、招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

5、合同中規(guī)定建設(shè)單位所享有的權(quán)益在合同實(shí)際執(zhí)行中是否得到了切實(shí)保障，如對施工單位工期延誤的處罰條款是否得到認(rèn)真執(zhí)行等。

（二）工程變更、聯(lián)系單、隱蔽工程的審計(jì)

1、要核查原施工圖的設(shè)計(jì)、圖紙答疑和原投標(biāo)預(yù)算書的實(shí)際所列項(xiàng)目等資料是否有出入，對原投標(biāo)預(yù)算書中未做的項(xiàng)目要予以取消。變更增加的項(xiàng)目是否已包括在原有項(xiàng)目的工作內(nèi)容中，以防止重復(fù)計(jì)算。

2、工程變更及簽證的內(nèi)容是否真實(shí)發(fā)生，對審計(jì)時已無法實(shí)地驗(yàn)證的隱蔽工程變更的真實(shí)性應(yīng)作重點(diǎn)分析關(guān)注。

3、工程變更的內(nèi)容和發(fā)生變更的原因是否合規(guī)合理，如發(fā)生工程變更是否與項(xiàng)目前期工作不夠充分到位有關(guān)，工程變更是否有利于提高工程質(zhì)量和控制工程造價。是否存在將大量本應(yīng)重新組織招投標(biāo)的合同外建設(shè)內(nèi)容違規(guī)通過出具變更聯(lián)系單形式進(jìn)行處理的問題。

4、工程變更是否符合規(guī)定程序，如屬設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容是否按程序先由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單。

5、工程變更的審批手續(xù)是否合規(guī)齊全。額度以上工程變更是否嚴(yán)格按規(guī)定提交審批；業(yè)主單位對于工程變更聯(lián)系單的審簽是否已建立完善的內(nèi)控制度，在工程實(shí)際實(shí)施過程中相關(guān)內(nèi)控制度是否得到了切實(shí)有效執(zhí)行。

6、工程變更聯(lián)系單業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)單位簽證意見是否明確規(guī)范，簽證手續(xù)是否齊全，聯(lián)系單簽證是否及時，是否存在逾期補(bǔ)簽的情況。

7、變更造價的計(jì)算和聯(lián)系單的簽證有無違背合同或招投標(biāo)文件精神。

（三）工程量的審計(jì)

1、重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程、容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目、容易重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目、容易重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目，對于無圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場核實(shí)，必要時可采用現(xiàn)場丈量實(shí)測的方法。

2、 審核計(jì)算的準(zhǔn)確性。工程量清單細(xì)目，計(jì)量單位，技術(shù)規(guī)范、計(jì)量規(guī)則，計(jì)算公式的數(shù)字運(yùn)算是否正確，是否有故意計(jì)算、合計(jì)錯誤以及筆誤，有無計(jì)算誤差，是否存在多算、漏算、虛報工程量或?qū)⒑贤蓛?nèi)容重復(fù)計(jì)取等問題。

1. 其中主體工程中的隱蔽工程及時簽證尤為重要，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。
2. 主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量、價格與現(xiàn)場施工實(shí)際一致。

（四）價格的審計(jì)

1、重點(diǎn)審核價高、工程量較大或子目容易混淆的項(xiàng)目，工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，審計(jì)時以當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額確定的人工、材料、機(jī)械臺班消耗量為最高控制線，參考當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鋈?、材、機(jī)價格，根據(jù)施工企業(yè)報價合理確定綜合單價，審核綜合單價的正確性。

2、工程量計(jì)算所套用定額是否正確，定額套用是否正確，是否符合造價管理有關(guān)規(guī)定，是否存在定額理解偏差、將已含在定額內(nèi)的內(nèi)容另行計(jì)取等問題，是否符合造價管理有關(guān)規(guī)定。

3、施工合同屬固定單價合同還是固定總價合同，與招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否相符。

4、變更增加建設(shè)內(nèi)容相應(yīng)價格的確定方法是否符合合同及招標(biāo)文件的約定。

5、對于合價金額占合同總價2%及以上的分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目，其工程量增加或減少超過本項(xiàng)目工程數(shù)量15%及以上時，或者合價金額占合同總價不到2%的分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目，但其工程量增加或減少超過本項(xiàng)目工程數(shù)量25%及以上時，其增加部分工程量或減少后剩余部分工程量的相應(yīng)單價是否按規(guī)定進(jìn)行重新組價。組價內(nèi)容是否真實(shí)、合理，尤其是用量是否符合定額含量或設(shè)計(jì)含量或計(jì)價的要求。

6、無信息價材料送審價格或簽證價是否偏離市場情況以及偏離的程度。

7、材料及人工補(bǔ)差的計(jì)算依據(jù)是否充分（甲乙雙方是否進(jìn)行過明確約定？），價差的計(jì)算是否準(zhǔn)確，補(bǔ)差計(jì)算方法是否符合區(qū)政府文件規(guī)定。

（五）審核規(guī)費(fèi)、稅金及其他費(fèi)用的審計(jì)

1、單項(xiàng)費(fèi)率的計(jì)取是否符合實(shí)際狀況；是否正確和完整；是否符合造價管理的有關(guān)規(guī)定。

2、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠幅度是否偏離市場情況。

3、各種獨(dú)立費(fèi)用(如誤工費(fèi)、點(diǎn)工費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)、包干費(fèi)、施工配合費(fèi)等)的計(jì)取是否正確。

（六）審核施工企業(yè)資質(zhì)

嚴(yán)格審核施工企業(yè)的資質(zhì)，對掛靠、無資質(zhì)等級及無取費(fèi)證書的施工企業(yè)，應(yīng)降低綜合單價或?qū)徲?jì)確定綜合單價及造價。

審計(jì)重點(diǎn)：

注意核查是否變更只計(jì)算增加工程量而未計(jì)算合同中相應(yīng)減少的工程量。利用多專業(yè)交叉施工，重復(fù)計(jì)算工程量。一是在計(jì)算路基土方時不扣除橋梁范圍內(nèi)的工程量。二是在計(jì)算管網(wǎng)溝槽土?xí)r，不扣除與路床以上與路基挖方重復(fù)的部分。

一、100章內(nèi)容

1. 提供保險合同，保險繳費(fèi)憑證（發(fā)票）驗(yàn)證，業(yè)主和監(jiān)理簽字認(rèn)可的驗(yàn)收合格的文件、圖片。竣工文件應(yīng)審核其竣工檔案（含竣工圖）是否齊全并移交相關(guān)部門，如實(shí)際完成則支付，否則即使有計(jì)量單也不應(yīng)支付。臨時占地，現(xiàn)場如果未復(fù)墾，會扣減部分費(fèi)用。交通保暢設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主，如果沒有交回業(yè)主，后期審計(jì)會扣減費(fèi)用。清單項(xiàng)目是否完成應(yīng)審核中間和終期計(jì)量單，如無中間及終期計(jì)量單則應(yīng)列入審計(jì)疑點(diǎn)，需向建設(shè)單位進(jìn)行審計(jì)調(diào)查取證，進(jìn)一步核實(shí)。
2. 安全生產(chǎn)費(fèi)列為重中之重，搭設(shè)腳手架等措施時，計(jì)算材料和機(jī)械等，不要漏計(jì)人工費(fèi)。

3、大型機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)：是指機(jī)械不能自己移動的，需要用拖車?yán)臋C(jī)械。像叉車，鏟車，裝載機(jī)，能開到工地，所以不能套、定額中的大型機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)主要包括如下機(jī)械： 1、樁工機(jī)械（柴油打樁機(jī)、靜力壓樁機(jī)、沉拔樁機(jī)、強(qiáng)夯機(jī)械、震動汽車式鉆機(jī)、轉(zhuǎn)盤鉆孔機(jī)） 2、土石方與筑路（推土機(jī)、鏟運(yùn)機(jī)、平地機(jī)、裝載機(jī)、拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、攪拌機(jī)、鋪攤機(jī)、壓路機(jī)） 3、起重機(jī)設(shè)備 4、建筑水平垂直運(yùn)輸設(shè)備（卷揚(yáng)機(jī)、塔式起重機(jī)、施工電梯） 5 塔吊，施工電梯等。輪胎式裝載機(jī)不能計(jì)算大型機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)用。因?yàn)樗鼤约盒凶?，不需要別的機(jī)械運(yùn)輸和進(jìn)行裝卸。

4、臨時道路是否包括在措施費(fèi)中，應(yīng)該區(qū)別臨時道路是否在施工現(xiàn)場范圍內(nèi)確定。在施工紅線范圍之內(nèi)的臨時道路包括在措施費(fèi)內(nèi)；不在施工紅線范圍之內(nèi)的臨時道路沒有包括在措施費(fèi)內(nèi)。措施費(fèi)中的臨時設(shè)施中只包括施工現(xiàn)場周圍的50米范圍內(nèi)的建筑圍墻、臨時道路、水電、管線等。

5、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目費(fèi)的審核：該部分審核重點(diǎn)是現(xiàn)場安全文明施工措施是否經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場考評及文明工地評定，對大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)要有現(xiàn)場簽證，垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)要考慮機(jī)械使用時間是否在施工合同規(guī)定的時間等。

6、取費(fèi)的審核：取費(fèi)是按照企業(yè)資質(zhì)及取費(fèi)類別、工程類別確定的，進(jìn)行審核時應(yīng)首先熟悉施工合同、協(xié)議、工程類別核定；其次應(yīng)仔細(xì)研究費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件，并結(jié)合實(shí)際情況加以審查，對適用不同費(fèi)用政策的同一工程，應(yīng)按分別計(jì)算相應(yīng)費(fèi)用；最后審核建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程，重點(diǎn)是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時所確定的基數(shù)，特別注意在結(jié)算審核時要考慮合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎罰條件是否具備，是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠，稅金費(fèi)率套用是否正確等。

7、甲供材的審核：首先，審核甲供材進(jìn)工程結(jié)算的價格。其次，審核甲供材扣除，甲供材一般按預(yù)算價扣除。甲供材的市場價與預(yù)算價的差額由甲方自行解決，在扣除過程中乙方可以計(jì)取甲供材的保管費(fèi)。如果承包方領(lǐng)用數(shù)量多于理論數(shù)量的，則多領(lǐng)部分應(yīng)按市場價退還。最后審核甲供材稅金，應(yīng)當(dāng)注意將甲供材的稅金，作為工程總造價的一部分，然后再按上述方法在稅后扣除。

8、施工輔助費(fèi)中檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)是指對建筑材料，構(gòu)件和建筑安裝工程進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)，也不包括建設(shè)單位要求對具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)、對構(gòu)件破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)的費(fèi)用，從資料上看，業(yè)主沒有要求施工單位做特殊要求檢驗(yàn)，樁基檢測實(shí)際是施工單位在自檢時本來就要求進(jìn)行檢測的項(xiàng)目，因此不應(yīng)計(jì)算該費(fèi)用。

9、此次結(jié)算是按定額結(jié)算，而不是清單結(jié)算，竣工文件，施工環(huán)保、水保，臨時供電設(shè)施，電訊設(shè)施的提供、維修和拆除，供水與排污等在定額計(jì)價中沒有單列該項(xiàng)目，以上項(xiàng)目在定額計(jì)價中包含在臨時設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場管理費(fèi)中。因此不計(jì)取。

10、在施工過程中，施工單位因施工不當(dāng)或不按施工程序施工造成部分工程項(xiàng)目增加，因此對原路基原設(shè)計(jì)已有處理方案的在施工中造成工程項(xiàng)目增加的這部分工程量扣減。在高等級公路路基施工中，都是采用大噸位的壓路機(jī)進(jìn)行施工。

二、200章內(nèi)容：

1. 清理現(xiàn)場，按路基開挖線或填筑邊線之間的水平投影面積以平方米為單位計(jì)量，范圍（路基范圍以外臨時工程用地清場等除外），一般設(shè)計(jì)院圖紙量是紅線到紅線，開工前復(fù)測報審，扣除魚塘、河塘、沼澤、橋梁起止樁號的面積。
2. 砍伐樹木、挖除樹根圖紙所示路基范圍內(nèi)胸徑10cm以上（含10cm）樹木的樹根，按實(shí)際挖除數(shù)量以棵為單位計(jì)量，有些設(shè)計(jì)單位提供的量表是5cm，10cm以內(nèi)的樹木，不單獨(dú)計(jì)量，算清表工作內(nèi)容。
3. 挖除及拆除結(jié)構(gòu)物（拆除標(biāo)志板，護(hù)欄板，金屬構(gòu)件，產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主，如果沒有交回業(yè)主，后期審計(jì)會扣減費(fèi)用；當(dāng)項(xiàng)目有外借土方，審計(jì)會清查圖片資料，看挖除及拆除的合格填料是否用于本項(xiàng)目填方）。

路基土石方：現(xiàn)場查看時應(yīng)復(fù)核竣工后路面實(shí)際標(biāo)高與設(shè)計(jì)標(biāo)高（含設(shè)計(jì)變更）是否相符，路基放坡坡度是否與設(shè)計(jì)相符，在工程量審核方面應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙利用土方平衡來核算其計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，計(jì)算土方平衡時應(yīng)考慮土方換算系數(shù)。清表挖填方中是否含在內(nèi)，挖方計(jì)算至頂邊坡，填方至坡腳線，二側(cè)為路肩墻，只計(jì)算路肩墻內(nèi)側(cè)與地面線接觸之間的投影面積。設(shè)計(jì)圖紙的填方工程量并未扣減涵洞、通道等構(gòu)筑物所占體積。結(jié)果發(fā)現(xiàn)路基填土方設(shè)計(jì)是按自然方計(jì)算的，與規(guī)范要求的按壓實(shí)方計(jì)量相差。填方區(qū)挖臺階含在填方單價中，設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)量在內(nèi)，扣除。

1. 挖土石方，依據(jù)圖紙所示地面線、路基設(shè)計(jì)橫斷面圖、路基土石比例，采用平均斷面面積法計(jì)算，包括邊溝、排水溝、截水溝的土方，按照天然密實(shí)體積以立方米為單位計(jì)量（土石分界線資料，有監(jiān)理業(yè)主簽認(rèn)，直接開挖的風(fēng)化石方，不是石方，是土方，采用爆破施工的為挖石方，設(shè)計(jì)提供的挖方斷面，基本上包含的挖方清表量，沒包含填方清表量，設(shè)計(jì)有棄土壓實(shí)要求，在實(shí)際施工中要保留現(xiàn)場資料圖片，因降雨積水的變更上報，有扣減風(fēng)險，單價工作內(nèi)容包含施工排水處理）?？鄢龢蛄?、涵洞起止樁號長度工程。

5、挖除非適用材料（不含淤泥、巖鹽、凍土）、挖淤泥，隱蔽工程及時保留影像資料，因換填而挖除的非適用材料列入.，簽現(xiàn)場收方單。

6、設(shè)計(jì)圖紙的填方工程量并未扣減涵洞、通道等構(gòu)筑物所占體積。

軟件通過將勘測的實(shí)際高程與設(shè)計(jì)高程等數(shù)據(jù)的輸入，自動通算全線填方量，再將扣除大、中、小橋起始位置，但忽略了涵洞、通道。

干線公路施工的傳統(tǒng)做法是填方路段先做好路基，再修筑小型構(gòu)筑物，但在高速公路中，一般的填方路段都是高填路基，構(gòu)筑物體積也較大，施工時應(yīng)先修筑構(gòu)筑物再填路基或填方時預(yù)留出構(gòu)筑物部分，因此與傳統(tǒng)施工做法有區(qū)別，業(yè)主或監(jiān)理也忽視了該問題。

利用土石方：1.依據(jù)圖紙所示地面線、路基設(shè)計(jì)橫斷面圖，按平均斷面面積法計(jì)算壓實(shí)的體積，以立方米為單位計(jì)量；2.當(dāng)填料中石料含量小于30%時，適用于土方，當(dāng)填料中石料含量大于70%時，適用于土石混填；3.滿足施工需要，預(yù)留路基寬度寬填的填方量作為路基填筑的附屬工作，不另行計(jì)量；4.填前壓實(shí)、地面下沉增加的填方量按填料來源參照本條計(jì)量。核對設(shè)計(jì)橫斷面圖，斷面面積是否計(jì)包含了墊層、換填量、路面結(jié)構(gòu)層面積，清表回填面積，超寬填筑面積，挖臺階回填面積，設(shè)計(jì)土石方數(shù)量的填方量是壓實(shí)方還是自然方？如是自然方，土石方調(diào)配數(shù)量表中的平衡計(jì)算注意換算系數(shù)。還要扣除與設(shè)計(jì)填方?jīng)_突的工程量，比如，橋梁、涵洞、擋土墻臺背（有部分設(shè)計(jì)未提供擋土墻臺背量，但是也要扣減），結(jié)構(gòu)物本身侵占的填方體積，填方路床處理等和設(shè)計(jì)填方?jīng)_突的工程量，都是核減點(diǎn)。

①土石方挖填前原地面、挖填后完成面必測；②實(shí)際挖填范圍線、邊坡線、坡度拐點(diǎn)、其它的輪廓點(diǎn)必測；③測量點(diǎn)要求布點(diǎn)均勻，遇地形復(fù)雜的要適當(dāng)加密測量點(diǎn);④所有測量數(shù)據(jù)均需是三維坐標(biāo)（X,Y,H）；⑤土方測量時，施工單位、業(yè)主、監(jiān)理、跟蹤審計(jì)四方共同參加；⑥土方測量資料須按檔案管理制度相關(guān)要求，及時交資料員保管歸檔，以備查證。

7、拋石擠淤，按照拋石體積的片石數(shù)量。

8、軟土路基，如果低填路基和路床處理和墊層沖突的話，工程量可能會核減。

9、灰土墊層，注意看一下，物資部門的石灰采購量，是否滿足施工石灰量要求，有核減風(fēng)險。土工系接縫的重疊面積和邊緣的包裹面積不予計(jì)量，設(shè)計(jì)圖紙的量一般計(jì)算了拼接量，有核減風(fēng)險。塑料排水板不計(jì)伸入墊層內(nèi)的塑料排水板長度，設(shè)計(jì)圖量，一般包含了伸入墊層內(nèi)的塑料排水板長度，有核減風(fēng)險。做好隱蔽工程，工程量簽認(rèn)，自檢資料工程量核對。

10、排水系列，外漏工程，注意施工時，結(jié)構(gòu)尺寸，審計(jì)現(xiàn)場復(fù)核有核減風(fēng)險。

11、擋土墻，墻背排水設(shè)施設(shè)置、墻背填料分層填筑，屬于綜合單價的工作內(nèi)容，不計(jì)量，但是和設(shè)計(jì)填方量沖突，可能為核減點(diǎn)。

12、涵洞僅施工涵管部分，出入口及端墻均未施工。

13、漿砌毛石擋土墻項(xiàng)目實(shí)際施工為表面水泥砂漿勾縫內(nèi)部干砌，現(xiàn)場查看時可選擇勾縫開裂處看其內(nèi)部做法。

14、如路堤邊坡不符合設(shè)計(jì)要求，邊坡夯實(shí)修整往往未做。還有由于拆遷不到位，道路兩側(cè)綠化帶土方未做到設(shè)計(jì)寬度等。

15、就近堆置，棄土費(fèi)減少，利用原砼作石料砌擋墻，換填片石，材料減少。

16、路基加寬保證壓實(shí)度的量填筑，施工規(guī)范、方案、定額說明。

17、在施工組織中推土機(jī)型號是采用的是103KW，根據(jù)審計(jì)原則，在施工組織與定額發(fā)生沖突時，采用低套定額，因此應(yīng)套用90KW的推土機(jī)清理與掘出。

18、該工程工期緊，若采用人工挖樹根，那工期根本不能保證，況且效率也較低，根據(jù)施工單位的綜合實(shí)力，不可能采用這種效率低的方法施工。根據(jù)審計(jì)的原則，因此應(yīng)套用人工伐樹推土機(jī)挖樹根（90KW以內(nèi)）。

19、該段挖土石方約80多萬方，工期又比較緊，不可能采用小型機(jī)械設(shè)備挖土石方，為確保合理，綜合考慮，采用中型機(jī)械進(jìn)行施工，所以套用的是2m3挖掘機(jī)和15T自卸汽車，土方運(yùn)輸距離是根據(jù)設(shè)計(jì)圖土石方調(diào)配表的距離調(diào)整定額，定額中自卸汽車配合挖掘機(jī)運(yùn)土距離也并沒有明確不足1公里運(yùn)距的按1公里計(jì)算，根據(jù)審計(jì)原則，按實(shí)際運(yùn)距進(jìn)行計(jì)算，因此不存在定額套用錯誤。

20、人工挖土送審有4900多方，從變更原因看是因?yàn)榫嚯x民房太近。由于該項(xiàng)目工期又較緊，完全可以用挖掘機(jī)挖土來提高效率，為什么要用效率低的人工來挖土呢？因此提出的理由不充分，根據(jù)審計(jì)原則，審核時已將該部分人工挖土方并入機(jī)械挖土方中。

21、根據(jù)施工單位提供的施工組織設(shè)計(jì)、92定額和審計(jì)有關(guān)原則，機(jī)械的選擇用配型應(yīng)與之相適應(yīng)，因此用3m3的裝載機(jī)配15T的自卸汽車，定額中自卸汽車配合裝載機(jī)運(yùn)土距離也并沒有明確不足1公里運(yùn)距的按1公里計(jì)算，根據(jù)審計(jì)原則，按實(shí)際運(yùn)距進(jìn)行計(jì)算，不存在定額套用有誤。

22、半填半挖或縱向填挖交界的地段做透水層，該段本來石方較多，因此采用本段石方回填來做透水性層，若在外面購買石渣來回填，這樣就增加成本，因此有高套定額的問題。

23、路基土石方施工應(yīng)嚴(yán)格按土石方填筑規(guī)范進(jìn)行施工，設(shè)計(jì)已考慮了高填路堤分層普夯施工工藝，該工程量已計(jì)算，不應(yīng)存在再進(jìn)行沖擊碾壓，也許是施工質(zhì)量問題，造成路基沉降，業(yè)主因此再沖擊碾壓，該費(fèi)用應(yīng)由施工單位自行承擔(dān)，也有重復(fù)計(jì)算問題。

24、預(yù)壓是在挖除軟土后用壓路機(jī)進(jìn)行碾壓后再回填，不存在預(yù)壓還要挖土石方。

25、原地面全面調(diào)查的資料往往會被忽視，主要是包括原地標(biāo)高、河塘、暗浜以及運(yùn)距的調(diào)查等。原地面的標(biāo)高往往和設(shè)計(jì)原地面標(biāo)高相差很多，因?yàn)樵O(shè)計(jì)本身就經(jīng)歷了很長的周期，原地面的標(biāo)高有或多或少的沉降，如果在工程初始雖對原地面有過測量，即使計(jì)量時都按照實(shí)測標(biāo)高進(jìn)行計(jì)量，到最終審計(jì)沒有原地標(biāo)高的翔實(shí)簽證，審計(jì)人員一概不認(rèn)可。

300章內(nèi)容：

1. 按照鋪筑的頂面面積以平方米為單位計(jì)量，圖紙量一般為中面積。審計(jì)單位，后面會鉆芯取樣，要注意鋪設(shè)的厚度。
2. 如果業(yè)主招標(biāo)時要求采用土工布養(yǎng)生，則土工布，后期有核減風(fēng)險。
3. 透層的計(jì)量面積可以是基層頂面，也可以是面層地面，本處審計(jì)扣減點(diǎn)。

400章內(nèi)容：

1. 橋梁荷載試驗(yàn)（暫估價）計(jì)量要有業(yè)主批復(fù)的金額。

2、樁基內(nèi)，十字加固鋼筋定位鋼筋，固定鋼筋的材料、定位架立鋼筋、鋼筋接頭、吊裝鋼筋、鋼板、鐵絲作為鋼筋作業(yè)的附屬工作，不另行計(jì)量但是設(shè)計(jì)量會提供，有核減風(fēng)險。

3、鉆孔灌注樁：施工圖設(shè)計(jì)水深小于2米（含2米）的為陸上鉆孔灌注樁。樁長為樁底高程至承臺底面或系梁底面。對于與樁連為一體的柱式墩臺，如無承臺或系梁時，則以樁位處原始地面線為分界線，地面線以下部分為灌注樁樁長。部分設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)樁長為樁底到系梁頂，樁基有核減風(fēng)險。核減的樁基長度，工程量到系梁。

4、臺帽混凝土：工作內(nèi)容包括安設(shè)預(yù)埋件(包括支座預(yù)埋件、防震錨栓及套筒等），所以設(shè)計(jì)圖提供的防震錨栓，鋼筋量，有核減風(fēng)險。直徑小于200mm的管子、鋼筋、錨固件、管道、泄水孔或樁所占混凝土體積不予扣除

5、預(yù)應(yīng)力鋼筋：依據(jù)圖紙所示構(gòu)件長度計(jì)算的預(yù)應(yīng)力鋼材質(zhì)量，錨固長度及工作長度的預(yù)應(yīng)力鋼材含入相應(yīng)預(yù)應(yīng)力鋼材報價之中，不另行計(jì)量。設(shè)計(jì)院提供的工程量一般包含工作段長度的量。有核減風(fēng)險。

6、橋面鋪裝，要扣除伸縮縫位置處相應(yīng)的長度。

7、通道涵，通道的綜合單價，包含了，通道內(nèi)路面和邊溝工程量。但是個別設(shè)計(jì)院，會把通道內(nèi)路面工程量統(tǒng)計(jì)到改路工程量。本處有核減路面工程量的風(fēng)險。通道內(nèi)路面的計(jì)量規(guī)則，18和09和03清單都不相同，不同規(guī)則要具體看。

8、梁板預(yù)埋鋼板及封錨混凝土已在定額中包含，不單獨(dú)結(jié)算計(jì)量。

1. 9、搭板是橋梁和道路的過渡段，上面通常敷瀝青砼，此時要確定搭板上的瀝青砼是否與道路上的規(guī)格相同， 如相同，則不用扣除；如其與橋梁橋面鋪裝做法相同，則要在道路面層中將搭板 的瀝青砼面積扣除，并將其加在橋梁瀝青砼鋪裝里。此所以要這樣計(jì)算，是因?yàn)?相對于道路的粗、細(xì)兩層瀝青而言，橋梁瀝青磚鋪設(shè)價位比較低。

10、預(yù)應(yīng)力空心板梁的計(jì)算 首先要將中板和邊板的量分開計(jì)算，結(jié)合圖紙將中間孔的方量扣除后按實(shí)計(jì)算， 同時不能將封頭板和鉸鏈的混凝土方量列入。

11、橋梁基坑，從送審資料看，基坑深度沒有超過6米，不存在調(diào)整，從現(xiàn)場看，基坑挖出的土石方全部就棄置在橋臺邊，不存在外運(yùn)。

12、商品砼問題，施工單位沒有充分的資料（合同及相關(guān)資料）證明該工程使用的是商品砼，而施工單位預(yù)制板本來就自建了一個拌合場，不采用成本低的而去購置成本高的商品混凝土，有故意提高造價的問題。

500章內(nèi)容：

1、洞口、明洞開挖，如果設(shè)計(jì)有棄土壓實(shí)要求，在實(shí)際施工中要保留資料，有扣減費(fèi)用風(fēng)險。

1. 洞身開挖，依據(jù)圖紙所示成洞斷面（不計(jì)允許超挖值及預(yù)留變形量的設(shè)計(jì)凈斷面）計(jì)算開挖體積，不分圍巖級別，只區(qū)分為土方和石方，以立方米為單位計(jì)量；含緊急停車帶、車行橫洞、人行橫洞以及設(shè)備洞室的開挖。棄土壓實(shí)考慮。隧道開挖臨時支護(hù)及臨時防排水，不計(jì)量。
2. 套拱鋼架，鋼筋：鋼架縱向連接鋼筋作為附屬工作，不另行計(jì)量；連接鋼板、螺栓、螺帽、拉桿、墊圈為套拱鋼架的附屬工作，均不另行計(jì)量。
3. 注漿：單獨(dú)設(shè)計(jì)的注漿量，一定要有監(jiān)理的簽認(rèn)資料，才可計(jì)量。
4. 監(jiān)控量測：依據(jù)圖紙所示及《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF60-2009）規(guī)定的必測項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)控量測，以總額為單位計(jì)量，需要合同，報業(yè)主批復(fù)具體金額。

700章綠化項(xiàng)目內(nèi)容：

1、熟悉苗木種植工序：土壤的改良、挖坑、基肥、種植、移植、修剪等。苗木進(jìn)場：品種、數(shù)量（不規(guī)則劃成規(guī)則小塊，計(jì)算每平方量）、冠幅的大小、高度、土球的大小、規(guī)格，樹形是全冠還是截桿。

2、實(shí)生苗一個主干，一般是雄性，60-70年左右接果，嫁接苗從1.5-4米處有分枝，2-3年左右接果，壽命短，生長快。銀杏實(shí)生苗和嫁接苗的價差35%，紫微與紅花紫微，截桿后不好辯認(rèn)，到6月底看樹開紫的花，價差20%。

3、喬木帶土球一般是胸徑的8倍，灌木帶土球一般是胸徑的7倍.成片栽植小灌木，套栽植地被植物項(xiàng)（修剪后高度0.4米以下，成片帶色帶，帶圖案套橫紋，修剪后高度0.4米以上，套雙排綠籬），單株栽植，套帶土球灌木項(xiàng)。

4、苗木栽種：對苗木的品種區(qū)分、數(shù)量現(xiàn)場作好記錄，產(chǎn)地及相關(guān)的基徑、地徑（自然地面至0.2米處的樹干直徑）、米徑（自然地面至1米處的樹干直徑）、胸徑（自然地面至1.2米處的樹干直徑）、高度、密度、冠幅、支撐饒繩、遮陰進(jìn)行測量，注意缺冠、殘冠，觀感決定價格（營養(yǎng)杯和土球含在價格內(nèi)）。

5、草皮養(yǎng)護(hù)，播種草坪生長期超過6個月按散鋪套項(xiàng)，散鋪草坪生長期超過6個月按滿鋪套項(xiàng)。胸徑小于0.16米樹木吊裝載植，人工配合簡易機(jī)械，施工采用大型機(jī)械吊裝，可簽證。草繩繞干簽證，根據(jù)胸徑實(shí)際繞的高度0.05米一個檔，最粗是0.3米0.3米以上參照執(zhí)行，草繩繞干養(yǎng)護(hù)時不用涂白，扣除涂白。植物保溫時，不單獨(dú)計(jì)算草繩繞干。遮陰棚及防風(fēng)障按實(shí)際面積，按采用的木支架或竹支架套定額。胸徑0.25米以下（含0.25米）喬木不能按栽種大樹栽植套頂。

樹穴及換填土：測量樹穴的大小（一般為樹木所帶土球的1.3-1.5倍，帶土球的苗木樹穴大于土球直徑0.3-0.4米）是否符合栽種要求，換填土的土方量、類別（含建筑垃圾的土壤、鹽剪土、重粘土、砂土、）、運(yùn)距。

6、苗木養(yǎng)護(hù)：修剪、死樹清理、施肥、撒播農(nóng)藥、除草除蟲等及時記錄。

7、苗木價格：苗木產(chǎn)地、苗木栽種時節(jié)，觀感決定價格。

植土厚度（草坪不小于0.3米，喬木不小于1米，灌木不小于0.8米）

反季節(jié)栽種，古樹名樹的養(yǎng)護(hù)費(fèi)、成活率、運(yùn)輸中的損耗按實(shí)結(jié)算。

園林綠化定額：常綠喬木灌木以泥球大小，落葉喬木竹類以胸徑大小，灌木綠籬以苗木高度，草坪以鋪種方式，攀緣植物以地徑大小，單價一般含10天內(nèi)的養(yǎng)護(hù)。

8、假山、景石：材質(zhì)、產(chǎn)地、高度、施工方法、重量（過磅）、價格是綜合價還是材料價，含運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)不？

9、小品：種類、材質(zhì)、用途、實(shí)際數(shù)量與圖紙對比。園路橋：施工方法、材料材質(zhì)、規(guī)格、是否更換材料、配件。

準(zhǔn)確理解定額項(xiàng)目所含工作內(nèi)容，防止重復(fù)計(jì)算定額：

1、挖掘機(jī)挖裝土、石方：定額中已包括施工土方時的輔助用工和推土機(jī)配合集土（俗稱打堆）等的消耗，在審核時不應(yīng)另計(jì)集土費(fèi)用。

2、人工和機(jī)械打眼開炸石方：定額中均已包括安全警戒、排險、撬落、解小、清運(yùn)、空回等費(fèi)用，在結(jié)算審計(jì)中不應(yīng)另行計(jì)算安全警戒等費(fèi)用。

3、刷坡、改坡和幫坡定額工作內(nèi)容均已含整修邊坡，因此在采用刷坡、改坡和幫坡定額計(jì)取相關(guān)費(fèi)用后，其對應(yīng)部分的路基長度不應(yīng)另行計(jì)算整修邊坡費(fèi)用。

4、拋石擠淤：當(dāng)設(shè)計(jì)方案為拋石擠淤時，如遇抽水挖淤等計(jì)量單時，應(yīng)不予認(rèn)可，屬施工方法不當(dāng)或虛假計(jì)量，另外反濾層定額含量已考慮，不能重復(fù)計(jì)算。

5、路面工程：定額中凡列有灑水汽車的子目，定額中均按5km范圍內(nèi)灑水汽車在水源處自吸水編制，未計(jì)水費(fèi)，如現(xiàn)場施工中附近無天然水源可利用，需采用自來水時，應(yīng)按每臺班35m3計(jì)算用水量，乘以供水部門規(guī)定的水價增列水費(fèi)；

6、定額中水泥混凝土均已包括拌合費(fèi)用，不得另行計(jì)算；攤鋪機(jī)鋪筑水泥混凝土路面定額中已包括第1km的混凝土運(yùn)輸費(fèi)用。在審核工程計(jì)量單時應(yīng)將定額中已含的費(fèi)用剔除。

8、比較普遍的是道路標(biāo)線問題，在以往的幾個項(xiàng)目中道路上的標(biāo)線均以輪廓面積計(jì)量，違反了以實(shí)際完成的凈值為準(zhǔn)這一原則，輪廓面積要大于凈面積三分之一還多。

9、如高速公路路基工程中結(jié)構(gòu)物臺背填土，在施工規(guī)范的路基土石方一章籠統(tǒng)規(guī)定結(jié)構(gòu)物臺背回填要計(jì)量支付，但在排水及涵洞一章第605節(jié)蓋板涵箱涵中，又明確規(guī)定涵通臺背回填土不應(yīng)計(jì)量。

10、通過進(jìn)一步核查設(shè)計(jì)工程量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)路基填土方設(shè)計(jì)是按自然方計(jì)算的，與規(guī)范要求的按壓實(shí)方計(jì)量相差16%，承包上沾了光，所以才以圖紙?jiān)O(shè)計(jì)量為準(zhǔn)。

11、作為有經(jīng)驗(yàn)的施工單位在投標(biāo)報價時應(yīng)充分考慮工程量清單的漏項(xiàng)情況，更應(yīng)該認(rèn)真分析圖紙與工程量清單的不符之處，提出澄清疑議.

12、充分發(fā)揮投標(biāo)單位的澄清答疑作用，積極督促每個投標(biāo)單位認(rèn)真分析圖紙，對工程量清單全面核對，及時提出疑議。?

13、對類似結(jié)算爭議的處理，按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》及《建設(shè)工程合同示范文本》相關(guān)條款解釋，工程量變化在10%范圍之內(nèi)為合理，超過該范圍的工程量變化風(fēng)險，一方要求調(diào)整的，應(yīng)予支持。