智慧水務(wù)建設(shè)的熱潮，吸引眾多水司紛紛投入到智慧水務(wù)建設(shè)中，在上一期文章中，水務(wù)加與大家分享了文章《【視頻】三個詞講明白智慧水務(wù)頂層設(shè)計：WHY、WHAT、HOW》（點擊文字跳轉(zhuǎn)），頂層設(shè)計之后，馬上面臨具體的系統(tǒng)建設(shè)和項目落地，同樣地，這也是一項更為復(fù)雜和高難度的工作。一個成功的智慧水務(wù)項目應(yīng)該滿足和具備哪些必要條件？這其中有一個非常非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是業(yè)主方對于項目的推動和管理，今天水務(wù)加就該主題與大家做一個交流探討。

本文中，以項目正式立項和項目結(jié)項這兩個事件作為控制點，將信息系統(tǒng)的建設(shè)及運維劃分為三個階段：

1. 項目正式立項前的前期準(zhǔn)備階段；

2. 項目正式立項到項目正式驗收和結(jié)項的項目建設(shè)階段；

3. 項目驗收以后的運營和維護階段。

一

系統(tǒng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備階段

在智慧水務(wù)項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備階段，主要需要完成以下工作：了解公司的業(yè)務(wù)及管理現(xiàn)狀，搜集、了解和整理需求。

理清當(dāng)前存在的亟待解決的問題，分析得出系統(tǒng)建設(shè)的要求和初步目標(biāo)，隨后分別從系統(tǒng)實施的必要性和技術(shù)、經(jīng)濟可行性等方面進行研究，經(jīng)研究系統(tǒng)確實有建設(shè)的必要性，并且是現(xiàn)實可行的情況下，即需要對系統(tǒng)建設(shè)所涉及到業(yè)務(wù)流程及制度等進行梳理和完善，同時至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)是，要將系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)明確下來，并為項目啟動工作做好進一步的準(zhǔn)備。

1、需求來源

通常來說，信息系統(tǒng)建設(shè)的需求有以下幾個途徑的來源：

1. 公司制定的信息化規(guī)劃；

2. 信息管理部門、其他相關(guān)單位基于對公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等現(xiàn)狀的了解，對其中存在的問題進行思考和分析后所產(chǎn)生的信息化需求；

3. 從用戶處收集到的需求，此處的用戶泛指公司內(nèi)所有可能需要應(yīng)用到信息化成果的對象，包括各級別的管理人員以及普通員工，也可以是某些部門等；

4. 與同行業(yè)其他水司以及其他相關(guān)單位的比較，認(rèn)識到自身存在的不足后產(chǎn)生的信息化需求；

5. 現(xiàn)有信息化系統(tǒng)在運維過程中發(fā)現(xiàn)的問題以及用戶提出的完善需求所產(chǎn)生的信息化建設(shè)需求；

6. 其他。

作為信息化工作者，需要有敏銳的觀察力，積極廣泛去收集、了解、各類需求信息，并對這些需求信息進行分析和思考，然后引出信息系統(tǒng)的建設(shè)需求。一般來說，問題及需求是沒有止境的，那么哪些需求應(yīng)該進入到下一個可行性分析和論證環(huán)節(jié)呢，這就需要結(jié)合具體的情形了。

其主要評價的依據(jù)有：重要性、緊迫性、資源需求、風(fēng)險等級等。經(jīng)過這個環(huán)節(jié)，會過濾掉很大一部分需求。

2、可行性分析

需求醞釀階段所積累的信息系統(tǒng)建設(shè)要求，并不是全部都會得到滿足，而哪些需求通過建設(shè)信息系統(tǒng)予以滿足，以及滿足到什么程度，則要經(jīng)過接下來的一些分析和論證階段?？尚行缘姆治龊驼撟C，一般需要在信息管理部門、需求的主要發(fā)起部門、經(jīng)營發(fā)展部門等多個部門的協(xié)作下共同完成，并提交至IT管理委員會審批，若無IT管理委員會，則報公司高層領(lǐng)導(dǎo)審批。

對于系統(tǒng)實施的可行性分析，首先需要基于對公司及業(yè)務(wù)現(xiàn)狀有深刻了解和分析，包括管理模式、業(yè)務(wù)流程、相關(guān)制度、人員素質(zhì)等多方面，隨后需要評估該系統(tǒng)實施的管理基礎(chǔ)是否具備，再研究其在技術(shù)上和經(jīng)濟上的可行性，包括對系統(tǒng)實施所需要投入的資源進行估計，并評估其可帶來的收益。

當(dāng)該系統(tǒng)實施的管理基礎(chǔ)具備，技術(shù)及經(jīng)濟上可行，投資回報合理，則該項目可進入到下一個環(huán)節(jié)，準(zhǔn)備啟動該項目。

3、流程梳理及制度保障等

在正式啟動建設(shè)信息系統(tǒng)之前，應(yīng)該對該系統(tǒng)所涉及到的流程及制度進行梳理，該環(huán)節(jié)主要需要完成的工作有，摸清該系統(tǒng)所涉及到的業(yè)務(wù)流程，并對其進行梳理和分析，對于合理的流程和制度，將其流程明確地描述出來，對于部分不合理的流程和制度，需要進行改進，最終通過該環(huán)節(jié)的工作，為信息系統(tǒng)的建設(shè)準(zhǔn)備好管理基礎(chǔ)。

4、明確系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

在該環(huán)節(jié)中，需要具體明確地描述出該信息系統(tǒng)建設(shè)所應(yīng)達到的目標(biāo)，目標(biāo)主要包括兩個方面，項目目標(biāo)和產(chǎn)品目標(biāo)，項目目標(biāo)主要包括時間、質(zhì)量、成本上的目標(biāo)，產(chǎn)品目標(biāo)是該信息系統(tǒng)建成之后所應(yīng)滿足的特性，包括功能特性和非功能性特性。

制定的系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)需要具備以下幾個條件：具體的、清晰的、可衡量和量化、現(xiàn)實可行、可記錄、可追蹤、可修正。

二

系統(tǒng)建設(shè)階段

信息系統(tǒng)的建設(shè)在經(jīng)過需求收集、可行性分析和論證、管理基礎(chǔ)的準(zhǔn)備、系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)的明確等準(zhǔn)備工作之后，即正式進入到系統(tǒng)的建設(shè)階段。

信息系統(tǒng)的建設(shè)項目主要包括以下過程組：啟動過程組、規(guī)劃規(guī)程組、執(zhí)行過程組、監(jiān)視與控制過程組、收尾過程組；

所涉及的知識領(lǐng)域有：項目的整體管理、范圍管理、費用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理等。

以下將參考項目管理及軟件工程的理論基礎(chǔ)，結(jié)合水務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)過程中的項目實施過程，對系統(tǒng)的建設(shè)過程進行描述。

1、項目啟動

項目啟動階段主要需要完成以下任務(wù)：進一步明確項目的目標(biāo)；擬定初步的項目范圍說明書，對項目的范圍、成果、驗收標(biāo)準(zhǔn)、所需要的資源進行說明；成立項目組織并任命項目經(jīng)理。

在該階段中需要特別強調(diào)的兩項任務(wù)是：

1. 爭取到公司高層管理者對于項目的重視；

2. 人員及組織保障；

3. 資金及預(yù)算支持。

在該階段中，一個非常重要的事件是項目章程的獲批，它標(biāo)志著該項目得到正式的批準(zhǔn)和授權(quán)。項目章程應(yīng)包含以下內(nèi)容：項目發(fā)起者（即供水企業(yè)）對于該項目的要求和期望；本項目所對應(yīng)的產(chǎn)品要求；項目目的及目標(biāo)；項目經(jīng)理及權(quán)限級別；總體里程碑與進度表、利害關(guān)系者影響、職能組織及如何參與；組織、環(huán)境與外部假設(shè)；組織、環(huán)境及外部制約因素；項目合理性；總體預(yù)算等。

為保障水務(wù)信息化系統(tǒng)在項目建設(shè)過程中，資源的調(diào)配得到充分保障，同時獲取到更多的相關(guān)單位的支持和配合，建議在該階段召開項目啟動會議。

項目啟動會議應(yīng)要求所有與該系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)的組織及個人參加，會議應(yīng)達到的主要目標(biāo)有：

1. 向所有成員宣告該系統(tǒng)建設(shè)項目的正式啟動；

2. 宣貫該系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)及意義與價值；

3. 讓所有參與該系統(tǒng)建設(shè)的成員明確其在項目中所擔(dān)任和角色及權(quán)利與義務(wù)，在項目建設(shè)過程中所應(yīng)支持和配合的工作；

4. 公布項目組織結(jié)構(gòu)；

5. 公布項目進度計劃及里程碑事件；

6. 其他。

特別說明：此處所提及的啟動會議，發(fā)生在招投標(biāo)之前，屬于業(yè)主方內(nèi)部的啟動會議，后續(xù)在招投標(biāo)工作完成供應(yīng)商入場后也會再安排一個啟動會，兩個啟動會都是項目推進的關(guān)鍵里程碑，兩個啟動會議的定位和目標(biāo)稍有所區(qū)別，需要重點留意。

2、規(guī)劃及計劃

該階段需要對系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)進行明確和細(xì)化，制定出具體的行動路線。

該階段應(yīng)制定好項目管理計劃，該計劃說明該項目如何規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)視和控制，以及結(jié)束。

規(guī)劃和計劃主要涉及到的方面有：項目范圍、項目進度、質(zhì)量、人力資源、其他資源、風(fēng)險、采購等與項目建設(shè)相關(guān)的各個方面。

該階段還應(yīng)制定好項目建設(shè)過程中的工作分解結(jié)構(gòu)（WBS），它將項目可交付成果分為較小的，便于管理的組成部分。

3、供應(yīng)商選擇及招投標(biāo)

供水企業(yè)的IT部門或其他IT管理機構(gòu)，主要承擔(dān)的是管理職能，對于規(guī)模較大，開發(fā)周期長的系統(tǒng)的建設(shè)建議外包給專業(yè)的軟件公司，這就引出了供應(yīng)商選擇及系統(tǒng)選型的問題。

限于篇幅限制，此處不對如何挑選供應(yīng)商及系統(tǒng)選型展開詳細(xì)論述，只強調(diào)在該過程中可引以參考的幾個意見和建議：

1. 在正式開始供應(yīng)商選擇和系統(tǒng)選型前，對于系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)進行深刻的理解和體會，同時仔細(xì)分析該項目在成本、質(zhì)量、進度等方面的要求，這對于接下來的工作具有深刻的指導(dǎo)意義和價值；

2. 在與供應(yīng)商進行接觸之前，提前制定好供應(yīng)商及系統(tǒng)選型的關(guān)鍵評價指標(biāo)與體系，并根據(jù)上一步對于項目目標(biāo)及各制約因素的思考和分析，分別給各項指標(biāo)賦以不同的權(quán)重；

3. 適用為主，適度超前；

4. 風(fēng)險意識，對于供應(yīng)商選擇和系統(tǒng)的了解和調(diào)研程度越深，風(fēng)險的可控性越強，因此建議條件具備的情況下，應(yīng)采取實地考察供應(yīng)商、考察供應(yīng)商以往客戶和案例、對產(chǎn)品進行試用等方式結(jié)合的策略加深了解。

招投標(biāo)是整個過程最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，復(fù)雜度也非常高，后續(xù)水務(wù)加將針對該環(huán)節(jié)工作做專題分享探討。

4、需求工作

區(qū)別于傳統(tǒng)的工程項目，信息系統(tǒng)建設(shè)項目的需求具有更大的復(fù)雜性、隱蔽性、易變性、不可控性等特點，因為需求問題引起的項目失敗的案例比比皆是，因此對于需求工作應(yīng)投入足夠的重視程度，需求工作所應(yīng)投入的時間、精力、資源等應(yīng)占到整個項目建設(shè)的20%左右。

開展需求工作之前，應(yīng)制定好需求工作計劃，指導(dǎo)接下來需求工作的開展，包括：如何開展調(diào)研工作、需求工作涉及到的干系人分析、需求管理的工具、需求評審方法與標(biāo)準(zhǔn)、需求變更與控制方法等。

需求調(diào)研的主要形式有：問卷調(diào)查、資料收集與解讀、訪談等。在需求調(diào)研工作開展前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，例如在訪談前根據(jù)訪談對象和訪談目標(biāo)制作好訪談綱要，列出本次訪談的主要目的和可能涉及到問題，提前發(fā)給被訪談對象，這樣訪談將可以取得更好的效果；要求對方提供的資料應(yīng)有詳細(xì)的資料調(diào)閱清單等。

對于需求調(diào)研過程中所收集到的需求，需要加以分析和甄別，識別重要需求和有效需求，對于不合理需求或者不重要的需求應(yīng)加以忽略。

同時因為需求的易變性，需要做好需求的變更控制工作。需求的確認(rèn)和變更，應(yīng)堅持評審制度，不可隨意變更。

需求工作不僅僅限于需求調(diào)研階段，而是體現(xiàn)在整個項目的建設(shè)過程中，需要時時加以注意。

5、概要及詳細(xì)設(shè)計、編碼、測試等

對于外包開發(fā)的項目，概要設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計、編碼、單元測試、系統(tǒng)集成測試等主要由供應(yīng)商來完成。

在該過程中，供水企業(yè)的項目管理者需要做好以下工作：

1. 保持好與開發(fā)方的溝通與交流，協(xié)調(diào)開發(fā)過程中所需要的資源和信息等；

2. 做好定期的測量與監(jiān)督工作，保障項目按照預(yù)期進度推進，在遇到偏差時制定計劃和方案進行調(diào)整；

3. 組織人員對開發(fā)過程中的成果物進行評審和確認(rèn)，如《概要設(shè)計說明書》、《詳細(xì)設(shè)計說明書》等；

4. 識別項目建設(shè)過程中的風(fēng)險因素，加以控制和防范。

特別強調(diào)有關(guān)軟件測試工作的幾點：

1. 除了對軟件系統(tǒng)進行測試意外，軟件開發(fā)過程中所產(chǎn)生的文檔也是測試的對象之一，例如概要設(shè)計說明書、詳細(xì)設(shè)計說明書等；

2. 測試工作不僅僅體現(xiàn)在系統(tǒng)開發(fā)初步完成以后的功能測試，而應(yīng)該體現(xiàn)在整個軟件過程中，包括需求階段、設(shè)計階段、編碼階段等，供水企業(yè)盡早介入測試工作，并投入充分的重視和資源投入；

3. 在整個系統(tǒng)開發(fā)過程中持續(xù)的跟蹤測試之后，到驗收階段，還應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的驗收測試工作，主要測試的方面有：功能性、可靠性、易用性、效率、可維護性、可移植性等，測試結(jié)果應(yīng)形成正式的報告，并經(jīng)用戶確認(rèn)；

4. 為更好地對測試過程中所發(fā)現(xiàn)的缺陷記錄進行跟蹤處理，建議采用項目管理工具或缺陷管理系統(tǒng)對其進行管理，例如開源并免費的bugzilla、禪道項目管理系統(tǒng)等。

6、系統(tǒng)實施

水務(wù)信息化系統(tǒng)經(jīng)驗收測試，并在其他各條件均具備的情況下，可進行系統(tǒng)實施。

系統(tǒng)實施前，所有的資源均應(yīng)配備到位，包括軟件系統(tǒng)、硬件、人員等。供水企業(yè)方項目人員應(yīng)為軟件實施方提供所需要的各種資源和協(xié)助，雙方共同推進該工作的開展。

系統(tǒng)實施根據(jù)項目規(guī)模，所需要的周期有差別，一般情況下，需要一到兩個月，期間主要需要完成的工作有：

1. 環(huán)境的部署，包括各種網(wǎng)絡(luò)及軟硬件環(huán)境等；

2. 人員的培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)針對不同角色分批進行，并提供上機操作；

3. 實施階段用戶意見收集和系統(tǒng)進一步完善。

一些重要的、對于供水企業(yè)日常運營影響重大的系統(tǒng)，例如抄表收費系統(tǒng)，在實施時要制定好周密的風(fēng)險控制計劃，防止因某些環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏對公司造成重大影響。一些新系統(tǒng)替代舊系統(tǒng)的建設(shè)項目，建議在實施期間執(zhí)行新舊系統(tǒng)并軌運行的方案，待新系統(tǒng)在運行中發(fā)現(xiàn)確實沒有問題的時候，才徹底停止舊系統(tǒng)的使用。

7、項目驗收及收尾

該階段主要對項目的產(chǎn)品、服務(wù)或成果進行正式驗收，對合同進行收尾，然后結(jié)束項目。

項目經(jīng)試運行一段時間后能夠達到預(yù)期的效果，由實施方提出驗收申請，業(yè)主方組織驗收，驗收時除了要求實施方交付，應(yīng)要求實施方提供以下材料：

1. 工作報告；

2.技術(shù)報告；

3. 其它支撐與證明材料。

軟件開發(fā)類還應(yīng)包括：

1. 需求文檔，具體參照《GB/T 9385-1988計算機軟件需求說明編制指南》;

2.概要設(shè)計文檔，具體參照《GB/T 9385-1996 軟件文檔管理指南》；

3. 詳細(xì)設(shè)計文檔；

4. 階段評審報告；

5.測試報告，具體參照《GB/T 9386-1988計算機軟件測試文件編制規(guī)范》與《GB/T 15532-1995計算機軟件單元測試》；

6. 試運行報告；

7. 用戶手冊；

8.安裝手冊；

9. 運行維護手冊，具體參照《GB/T 14079-93軟件維護指南》與《GB/T 14394-93計算機軟件可靠性和可維護性管理》；

10. 開發(fā)過程中形成的程序源代碼。

非軟件開發(fā)類還應(yīng)包括：

1. 需求文檔；

2.設(shè)計方案；

3. 測試報告；

4. 試運行報告；

5.安裝手冊；

6. 運行維護手冊；

7. 項目固定資產(chǎn)一覽表。

在該階段還建議對項目建設(shè)過程中所涉及到的所有資料進行歸檔處理，對項目建設(shè)過程中的成功經(jīng)驗進行總結(jié)和推廣，對于其中存在的問題進行思考和反省，并將其應(yīng)用到下一次項目的建設(shè)過程中。

8、項目建設(shè)及各階段工作說明

三

系統(tǒng)的后期運維階段

項目在驗收完畢以及其他收尾工作完成之后，并不意味著該系統(tǒng)建設(shè)的完結(jié)，而是意味著一個新的開始，系統(tǒng)正式進入到后期的運營和維護階段。

系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)正是為了其能夠正常運營和產(chǎn)生價值，而后期的運營和維護，對于該系統(tǒng)能夠在多大程度上產(chǎn)生價值，起著決定性的作用，良好的信息系統(tǒng)的運營和維護，可以有效延長信息系統(tǒng)的生命周期，并最大化其價值，建議在對信息系統(tǒng)進行運營和維護的過程中，供水企業(yè)IT管理單位應(yīng)建議起一套制度和系統(tǒng)，如IT運維管理制度、信息安全制度、文檔管理制度、信息化培訓(xùn)制度、系統(tǒng)建議和意見的收集及反饋機制等，來幫助管理這一過程。

1、應(yīng)用系統(tǒng)的維護

應(yīng)用系統(tǒng)的維護包括：正確性維護、適應(yīng)性維護、完善性維護、預(yù)防性維護等。具體的工作內(nèi)容有：定期對用戶進行應(yīng)用培訓(xùn)；指導(dǎo)用戶對信息系統(tǒng)的應(yīng)用；解答用戶在使用過程中遇到的問題；收集和處理用戶提出的意見和建議；在確實有需要的時候?qū)ο到y(tǒng)進行修改；自動或手工記錄系統(tǒng)日常運行的情況等。

應(yīng)用系統(tǒng)維護過程中，應(yīng)形成以下維護過程記錄：

1. 需求變更及處理過程記錄；

2. 重大事件記錄；

3. 服務(wù)或故障處理工單及解決方案與處理過程記錄；

4. 熱點問題及記錄。

為配合該過程的管理，應(yīng)建立起相應(yīng)的制度（如IT服務(wù)管理制度等），并配合相應(yīng)的系統(tǒng)，如helpdesk、ITIL系統(tǒng)等。

2、數(shù)據(jù)的維護

信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)是企業(yè)中最為核心和重要的資產(chǎn)之一，應(yīng)在數(shù)據(jù)安全方面做好足夠的保障。包括：建立好數(shù)據(jù)安全管理制度；定期自動數(shù)據(jù)備份；數(shù)據(jù)異地容災(zāi)備份等。

定期做數(shù)據(jù)及系統(tǒng)恢復(fù)演練，確保一旦系統(tǒng)發(fā)生故障，各系統(tǒng)的管理員能夠在可接受的事件內(nèi)使系統(tǒng)恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)。

3、代碼的維護

程序代碼應(yīng)清晰易讀，并有詳細(xì)的注釋。在維護階段，每次對代碼的修改均應(yīng)進行詳細(xì)注釋，并使用SVN等代碼版本控制控制，對代碼版本加以控制。程序代碼還應(yīng)注意防止泄漏的問題。

4、文檔的維護

文檔對于信息系統(tǒng)的維護非常重要，在維護信息系統(tǒng)正常運行的同時，需要加強對于系統(tǒng)相關(guān)文檔的管理，所需要管理的文檔包括：

1. 系統(tǒng)安裝及部署文件；

2. 用戶手冊；

3. 系統(tǒng)宣傳及介紹資料；

4. 項目過程資料，包括招投標(biāo)文件、合同、需求規(guī)格說明書、概要和詳細(xì)設(shè)計文檔、數(shù)據(jù)字典、測試報告、驗收資料。

5、硬件的維護

硬件為信息系統(tǒng)的運行提供基礎(chǔ)，硬件環(huán)境的健康方能保障系統(tǒng)的正常運行。硬件維護，首先應(yīng)保障服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備處于健康的環(huán)境中（溫度、濕度等）；同時需要對硬件的運行狀況進行監(jiān)控，出現(xiàn)問題應(yīng)能及時發(fā)現(xiàn)和排除。

水務(wù)加團隊近十年來，服務(wù)過數(shù)十上百家中大型水務(wù)企業(yè)，積累了豐富的智慧水務(wù)建設(shè)和項目管理經(jīng)驗。

同時水務(wù)加團隊中大量成員有在水務(wù)企業(yè)內(nèi)部從事智慧水務(wù)建設(shè)工作經(jīng)歷，能夠更好地站在業(yè)主方的角度去思考和解決問題。

水務(wù)加面向水務(wù)企業(yè)推出智慧水務(wù)項目建設(shè)的培訓(xùn)及咨詢服務(wù)，協(xié)助水務(wù)企業(yè)有效提高智慧水務(wù)項目建設(shè)的效率，控制成本及風(fēng)險。

歡迎交流探討。