文章有點長，個人的一點點對招標工作的總結(jié)， 希望對您有所幫助，如果覺得還行，請您點個關(guān)注，給我點個贊，也可以轉(zhuǎn)發(fā)下，再次感謝您的閱讀[作揖]。

什么是招標采購,通俗的定義，就是指通過公開、邀請、或者直接委托的形式，尋找優(yōu)質(zhì)的單位，購買所需的設(shè)備、材料以及各種服務(wù)的一種活動。

招標采購工作有三個階段，首先是準備階段（招標策劃）、第二個是招標采購階段、第三是清標、評標、定標、合同簽訂階段。今天我就對招標采購三個階段進行一個詳細的解說，再配上我工作上的一些小小心得，希望能給大家?guī)硪稽c啟發(fā)。

招標準備階段

1. 確定招標范圍

要區(qū)分招標項目什么情況需要公開招標，什么情況下采取邀請招標，什么情況下采取直接委托：

采取公開招標范圍：

國有投資的項目，比如大型的基礎(chǔ)設(shè)施、大型橋梁、道路等涉及涉及公共利益的設(shè)施。

國企項目，例如國有企業(yè)投資的項目。

國際援助貸款的項目。

總結(jié)：凡是屬于國家投資的、利用財政、或者國企資金的、國外援助貸款的項目都要進行公開招標。

國有企業(yè)并不是所有的項目都需要公開招標，只有超過一定金額額度的項目才掛網(wǎng)，遵循“421”原則，工程類項目超過400萬，采購類項目超過200萬，服務(wù)類項目超過100萬，都要進行公開掛網(wǎng)招標，同一個項目，不能進行拆分。

采取邀請招標的范圍：

一般民營企業(yè)都會采取邀請招標的模式，不需進入政府交易中心，對于一些壟斷行業(yè)，如水、電、氣等，都采取直接委托的方式進行單位確定。

總結(jié)：民營企業(yè)不管金額大小自行招標，不需要進行公開招標。

如果是民營和國企合作項目，主要是按照公開招標的模式進行招標。

2. 確定招標方式及模式

招標方式有自行招標或者是委托代理公司招標兩種方式，

一般公開招標的需要委托一家具備相應(yīng)資質(zhì)的招標代理公司進行招標。招標代理工作三必須：必須具備豐富的招標經(jīng)驗，必須能夠很好地協(xié)調(diào)當?shù)氐慕灰字行牡年P(guān)系，必須對國家招投標法規(guī)非常的熟悉。

自行招標主要是民營企業(yè)的，由地產(chǎn)公司內(nèi)部的招采部、成本部、工程部、設(shè)計部共同進行招標采購工作。

這里要注意：地產(chǎn)公司內(nèi)部招標，必須參照招投標法，按照規(guī)矩一步一步地進行，但是具體的內(nèi)容可以根據(jù)公司自身的特性，進行調(diào)整，比如工期很緊，投標截至時間、回標時間都可以壓縮，無法按照招標法定規(guī)定。比如說招標后兩輪談判，都是根據(jù)自己公司的特殊情況進行調(diào)整。

招標模式有公開招標、邀請招標、直接議標三種模式；

公開招標：一般是國有投資、國外貸款涉及國家資金的項目都會采取公開招標。公開招標重點是要提前溝通，單位入圍。

邀請招標：小于421原則，民營企業(yè)都會采取邀請招標。邀請招標重點，建立自己的資源庫，平時多收集。

直接議標：對于一些壟斷的行業(yè)，如水、電、氣一般都是直接委托，可以直接委托，建立戰(zhàn)略合作，找對人。

3. 確定合同模式

合同模式有三個：固定總價合同、綜合單價合同、成本加酬金合同

固定總價合同：固定總價合同是合同固定總價包干，結(jié)算金額按照總價包干合同金額計算，分為可調(diào)總價合同，固定不可調(diào)總價合同。

一般項目較小、工期較短、圖紙齊全，能夠準確算出工程量的項目一般采取固定總價的模式。

固定總價合同優(yōu)點：能夠很好地控制造價，后期結(jié)算簡單，扯皮少。

缺點是：必須要有齊全的圖紙，能夠完整算量。

綜合單價合同:綜合單價合同是指，單價固定，工程量暫定，后期結(jié)算金額按照實際完成工程量乘以含稅固定綜合單價。

對于工期長、圖紙不全、不能準確算量的項目，一般采取綜合單價合同，像現(xiàn)在很多地產(chǎn)公司，為了加快進度，搶銷售節(jié)點，對于總包工程，都是采取的模擬清單模式，在圖紙沒有出來的時候，通過模擬清單就把單位招進來，加快進度。

成本加酬金合同：是指用實際成本加上部分固定的報酬，給到施工單位。

對于救災(zāi)搶險的工程，一般可以采用成本加酬金的合同模式，采用這樣的模式，可以加快進度，加快搶救的時間。

合同模式的選擇很重要，一定要選擇正確的合同模式，便于后期成本管理，避免扯皮不清晰。

4. 界面分判

什么是界面分判，通俗點講，就是各個分部分項之間的工作界面內(nèi)容分解及分界面的確定。

這個工作非常重要，是招標準備過程中必須加強管控的節(jié)點，分界面不清晰，很容易造成后期工作的扯皮，增加簽證費用。

界面分判一般在招標策劃會的時候進行梳理、分解。

必須召集成本、招采、設(shè)計、工程一起討論確定。

分界面包括什么內(nèi)容呢？項目總包與精裝修工程之間的界面、與電梯、消防安裝等項目之間的界面分判；如內(nèi)墻抹灰是做精裝修單位施工還是總包單位施工；如安裝工程中的預(yù)埋管線的到底是總包施工還是安裝設(shè)備的隊伍施工；如門窗洞口修補及防水是總包單位施工還是門窗單位施工等；都要在招標文件中明確。

很多公司都有自己的一個工作界面分解表，但是每次招標都需要根據(jù)項目的實際情況重新梳理。

5. 編制招標清單及控制價

什么是招標清單：通俗一點講，就是用于報價的工程量清單，根據(jù)國家計量規(guī)范以及清單編制原則，依據(jù)方案、施工圖、類似項目，由甲方委托咨詢單位或者甲方自行編制的清單。

招標清單是合同計價的基礎(chǔ)，沒有招標清單，無法統(tǒng)一報價的標準，無法確定投標價格，無法確定最終的合同價格。

招標清單及控制價一般都是委托咨詢單位編制，由甲方審核，但是對于一些比較小的項目的招標清單，都是甲方自行編制。

招標清單一般是在招標策劃后，圖紙或者方案出具后進行編制，但是近幾年很多地產(chǎn)公司總包清單都是根據(jù)類似項目的指標進行模擬清單編制；招標控制價編制時間一般是在招標文件發(fā)出前編制完成，如果是國有投資的項目，根據(jù)招投標法規(guī)定，招標清單及控制價是隨招標文件一同發(fā)出，但是一般地產(chǎn)公司采取的是暗標的模式，一般都是等一輪開標后，才把控制價拋出。

招標清單編制完成后，需要進行招標清單的評審工作，必須強管控，工程、成本、設(shè)計對照圖紙、對照清單進行交卷審核，避免清單漏項，清單做法編制錯誤，通過多角度審視清單問題，也可以通過多部門評審清單和圖紙，反推設(shè)計是否有缺項的的情況，查漏補缺，這個工作需要夯實，不能流于形式，可以由成本部門組織。

6. 編制招標文件

招標文件是有國家范本的，如果是國有投資項目，只要根據(jù)國家規(guī)定范本填寫就行，地產(chǎn)公司的招標文件，都是根據(jù)國家的范本結(jié)合自身的特性進行修改，比如地產(chǎn)公司就會根據(jù)各分包工程，編制不同的招標文件范本，如總包、園林景觀、精裝修、門窗、外墻裝飾工程、屋面工程、古建工程。我在操作江蘇項目招標工作的時候，招標的時候就是根據(jù)原有的招標文件范本，結(jié)合自身的項目特點進行修改，這樣可以節(jié)省大量的文字工作時間。

招標文件編寫一般是地產(chǎn)成本部門或者單獨的招采部門。

招標文件編制時候要特別注意以下六點：

1） 招標文件編寫要明確幾個時間:標書發(fā)售時間、招標答疑時間、投標截止時間、開標評標時間。

2）招標文件編寫要明確投標履約保證金、履約保函形式。

3）招標文件編寫要明確合同的主要內(nèi)容。包括承包范圍、工期、質(zhì)量要求、付款條件、計價規(guī)則、調(diào)查原則、結(jié)算原則、違約責任等內(nèi)容。

4）招標文件編制要明確評標辦法。

5）招標文件編制要明確投標資料的格式。

6）招標文件編寫要提供招標清單、施工圖、施工方案、技術(shù)要求、地勘資料等資料。

招標文件一般在啟動招標策劃會后，進行編制。編制完成后，需要發(fā)起公司的審批流程，審批完成后方可發(fā)出招標文件，招標文件最好是以書面的形式發(fā)出，報名單位到公司繳納報名費后，拿去書面的文件，在拷貝電子版文件。

7. 編制投標邀請書

投標邀請書是指：對擬投標單位發(fā)出的邀請函，以書面形式或者電子版形式進行邀請。

投標邀請書編制時需要注意幾點:

明確招標文件發(fā)售時間、投標時間、明確邀請單位的各種要求，如邀請單位企業(yè)資質(zhì)、歷史業(yè)績、在建工程情況、近三年財務(wù)狀況、有無債務(wù)、訴訟情況等。

投標邀請函一般是在單位考察前發(fā)出。

為什么要發(fā)出投標邀請函，主要是通過邀請函的要求，來篩選入圍單位的資質(zhì)、施工能力，考察對方的財務(wù)負債、排查對方的法律訴訟風險。

投標邀請函一般都是地產(chǎn)公司成本部或者招采部門編制。

8. 啟動招標策劃會

招標策劃會主要是把前面七個內(nèi)容進行一個整合，編制一個招標的計劃，多部門配合，各負其責完成，形成一個整體的策劃。

招標策劃會一般是在需求部門提供了招標需求后啟動。

招標策劃會組織者是地產(chǎn)成本部門或者招采部門，一般每家地產(chǎn)公司都有一套完整的流程，成本或招采部門會召集工程部、設(shè)計部門、營銷部相關(guān)需求部門進行策劃會討論，就上面七個內(nèi)容進行詳細討論，確定各項內(nèi)容，確定招采計劃。

招標策劃會需要強調(diào)四個問題：

1）需要明確各分部分項界面要求

2）需要明確合同范圍、付款條件

3）需要明確履約保證金等內(nèi)容

4）需要明確工期、質(zhì)量要求

招標策劃會非常重要，俗話說好的策劃能帶來好的結(jié)果，前期策劃不夠細致，后期就會打亂賬，就比如說，招標計劃沒有確定，各部門就不知道要做什么事，什么時候做完，各自為政；比如說界面沒有分清楚，后期扯皮無止境、管理難度大、成本增加；比如說付款條件沒有約定好，造成投標單位不愿意來投的現(xiàn)象，各種各樣的問題層出不窮，所以我個人覺得招標策劃會必須開好，開細，不能流于形式。

9. 招標文件流程審批

待招標文件編制完成后，是需要上地產(chǎn)公司OA系統(tǒng)，根據(jù)內(nèi)部審批權(quán)限，進行內(nèi)部審批完成后，方可發(fā)售給施工單位投標。

很多時候，因為項目工作進度很快，沒有給招標預(yù)留足夠的時間，無法按正常的招投標時間確定招標，一般都會采取線下交卷，提前報備，提前發(fā)出招標文件后補流程的方法。

招標文件的審批由成本部或者招采部門發(fā)起，要安排專人跟蹤。

招標文件審批過程需要特別注意幾點：流程發(fā)起所要上傳的附件要齊全，比如上傳招標清單、投標函件、施工圖施工方案、合同文件。流程發(fā)起后的說明需要把招標文件的重點摘出來，讓領(lǐng)導(dǎo)一看就知道招標文件的重點內(nèi)容。流程發(fā)起后需要檢查是否有錯別字出現(xiàn)，是否有低級錯誤，至少要仔細過兩遍。實在沒有把握，可以請相關(guān)同事幫你復(fù)核下，不出錯誤。

為什么要進行招標文件審批，主要是為了讓大家共同參與進來，因為招標文件的編制是集合各部門的力量進行編制的，各部門需要對各自的版塊進行把關(guān)審核，也為以后出現(xiàn)各種問題可以隨時備查。

招標采購階段

1. 單位入圍考察

單位入圍考察與招標文件編制工作可以同步進行，單位入圍分為資格預(yù)審和資格后審兩種模式。

資格預(yù)審指的是，在發(fā)售招標文件前對單位的資格進行審核，達到公司要求的準予入圍，達不到要求的不予以入圍。其優(yōu)點是能夠在前期就找到一些優(yōu)質(zhì)的同檔次的單位，缺點是必須有大量的單位來投標。

資格后審指的是：在開標后，評標時在對投標單位進行資格評審。其優(yōu)點是能夠選擇熟悉的單位進行投標，其缺點是很難找到其他的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，久而久之就會資源越做越少；還有一個缺點就是缺乏競爭，投標單位水平參差不齊，很難對比比較。

地產(chǎn)公司一般采取的是資格后審模式，基本上都是開完標后，評標的時候在確定單位的資格，我在江蘇項目的時候采取的是資格后審的模式，就碰到了投標單位水平參差不齊的情況，在售樓部景觀招標過程中，合作方推薦的是當?shù)氐木坝^單位、我們用的是藍綠城體系的單位，結(jié)果一個800萬的景觀工程，兩家報價可以相差400萬，合作方推薦的單位很多漏報、少報、低價報對于景觀的理解完全不同，合作方不管那么多，就要用低價去壓，結(jié)果這個標招得特別的痛苦，都不知道如何定價。所以投標單位的水平必須在同檔次方能體現(xiàn)競爭。

在有條件的情況下，我個人還是推薦第一種模式和第二種模式相結(jié)合，對于一些重要的標，必須采取資格預(yù)審的模式，對于一些小的標，且公司有長期合作的單位的情況下，可以采用資格后審的模式。

2. 招標文件發(fā)售

招標文件審批完成，單位考察入圍完成后，就是招標文件的發(fā)售階段了，通知各入圍單位，按照招標文件的報名時間，到公司招采或者成本部門進行購買招標文件，招標文件個人建議還是可以收取部分的工本費，有投標保證金的，需要在購買招標文件的時候繳納至公司財務(wù)。

3. 組織現(xiàn)場踏勘

招標文件發(fā)售完成后，需要組織各投標單位共同進行現(xiàn)場踏勘，根據(jù)國家要求招標單位不能單獨組織某投標單位進行現(xiàn)場踏勘，需要共同投標單位進行現(xiàn)場踏勘，我們實際的操作是由投標單位自行進行現(xiàn)場踏勘，不會讓各投標單位碰面。他們踏勘完后，提供書面的疑問給到地產(chǎn)公司。由地產(chǎn)公司統(tǒng)一進行回復(fù)。

4. 招標答疑回復(fù)

在投標有效期內(nèi)，施工單位會提出很多答疑問題，有現(xiàn)場踏勘的、有清單上的問題、有合同條款問題、界面問題、付款偏離問題，都會已書面的形式提交給地產(chǎn)公司，這個時候成本部或招采部門需要匯總各投標單位的問題，組織各相關(guān)部門進行回復(fù)，回復(fù)文件編制完成后，統(tǒng)一發(fā)送給各家投標單位，這里要注意的是：必須把各家單位的問題統(tǒng)一匯總后，發(fā)給各家單位，不能只針對某一家單位的問題進行單獨回復(fù)。

5. 遞交投標文件

提交投標文件階段，投標單位按照招標文件要求，編制好投標文件，在規(guī)定的投標截止時間內(nèi)，提交投標文件，投標文件必須密封、蓋章。必須在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一提交，不能提前也不能超過投標截止時間。

6. 開標

所有投標文件送達后，需由地產(chǎn)成本或者招采部門組織各部門進行現(xiàn)場開標，有的公司還需要法務(wù)或者審計部門進行現(xiàn)場公證。

一般是在公司會議室，召集各部門共同開啟標書，首先查驗標書的密封性，然后開啟密封文件，邊開啟動邊唱標邊記錄，記錄完成后，形成開標記錄，各部門會簽。開標過程中，需要留存影像資料，便于后期的證明。

開標完成后，發(fā)商務(wù)標電子版本給到成本部門，進行下一步清標工作。發(fā)技術(shù)標給到工程部、設(shè)計部、營銷部門進行技術(shù)評標打分。

清標、評標、定標、合同簽訂階段

1.清標

成本部收到各單位的投標文件后，安排咨詢單位進行清標工作，主要是針對投標文件中的公式鏈接、不平衡報價、漏報、計算錯誤、各單位報價對比，進行詳細的分析，形成清標報告，給到地產(chǎn)公司成本部，用于上午談判。

2.評標

評標分為商務(wù)標評標和技術(shù)標評標。商務(wù)標待清標完成后，對各單位的商務(wù)報價進行排名評比，技術(shù)標由相關(guān)部門進行評比排名。

評標的方法分為綜合評分法，和合理低價評分法。

什么是綜合評分法，通俗點講就是，技術(shù)加商務(wù)一起評標，綜合打分。

合理低價法通俗點講就是誰價格低誰就中標，當然這里的最低價格是不能低于成本價，低于成本價的投標，應(yīng)該視為惡意競爭，如何判定對方是否是低于成本價格，舉個例子，C30混凝土市場價格510，對方確只報了350，這個就是明顯的低于成本價，這樣的單位肯定是不能選的。

采用什么樣的評標方法需要根據(jù)不同的項目進行不同的選擇，比如總包工程一般采用的是合理低價法，比如方案設(shè)計、景觀設(shè)計、軟裝設(shè)計、廣告策劃基本上采用的是綜合評標法。

評標方法在編制招標文件的時候就要明確。

3.二輪談判

國有投資的項目，一輪開標完成，經(jīng)過評標后就能確定中標價格，但是地產(chǎn)公司不行，地產(chǎn)公司最少要經(jīng)過二次報價，才能確定單位，一般是清完標后，去掉一家最高報價，約談排名靠前的前幾家單位進行約談，把對方的報價錯誤問題一一指出，然后約定二輪報價的時間，讓對方進行二輪報價。這是民營企業(yè)與國有企業(yè)的最大區(qū)別，多倫談判多倫降價，讓企業(yè)的利潤化最大體現(xiàn)。

4.二輪回標

二輪約談完成后，會約定時間讓投標單位進行二次報價回標；在二輪投標過程中，會出現(xiàn)清單修正的情況，特別是售樓部的精裝修和景觀工程，因為時間很緊，為了加快單位確定，這兩個項目的招標清單編制依據(jù)的是方案圖，并未形成施工圖，當?shù)谝惠喕貥苏勁泻?，施工圖剛好出具，這時候就要進行清單的修正，地產(chǎn)公司經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的問題，需要特別的注意。

5.最終確定單位

二輪投標文件提交后，按照上述第一次開標的流程，對二輪報價進行開標記錄。如果覺得價格合適，就不用在啟動三輪談判和三輪報價，如果覺得還是高于市場價，可進行三輪約談，但是個人建議頂多三輪約談，不能無限制的約談，那樣沒有人會繼續(xù)投標。通過二輪報價，確定排名第一的單位，當然還得技術(shù)標排名第一。

6.定標會

所有的投標資料匯總后，編制定標會PPT匯報材料，定標匯報材料各個公司都有他的模板格式，PPT里面的內(nèi)容必須收集周邊對標項目的資料。必須體現(xiàn)約談的結(jié)果、偏離的條款。最終上會確定定標單位。這樣單位就基本上確定了。

7.合同談判、合同簽訂

單位確定后，要進行一輪的合同談判，合同簽訂，這個是招標文件的閉合程序，一個招標項目的成功與否都與合同是否簽訂完成為準，合同簽訂必須在定標完成后5天內(nèi)簽訂完成。

招標工作是一個嚴謹?shù)墓ぷ?，必須一步一步遵循邏輯順序開展工作，任何一個環(huán)節(jié)出了問題，會導(dǎo)致招標失敗，也會導(dǎo)致招標的單位不是自己所想要的，招標還有一個重要的忌諱，就是貪腐，自古招標采購工作就是一個肥差，難免會出現(xiàn)很多貪腐，賄賂的情況，在這里要強調(diào)下，人還是要看長遠的發(fā)展，不能貪圖一點蠅頭小利，走歪門邪道，其實地產(chǎn)圈子很小，這樣做只會把自己的人生給毀了。

希望我的這篇個人總結(jié)能給您帶來幫助，謝謝大家的閱讀，如果覺得還行，麻煩您點個關(guān)注，記得關(guān)注下，給我點個贊，也可以轉(zhuǎn)發(fā)下，再次感謝您的閱讀。

這是##(2022-06-19 19:02:39)