編者按

隨時(shí)注冊(cè)、審核簡(jiǎn)單、即刻派單……日前，南寧一些車主就這樣成為花小豬平臺(tái)的網(wǎng)約車司機(jī)，沒想到載客時(shí)卻被交通運(yùn)輸部門扣車，并領(lǐng)到了上萬(wàn)元的罰單。對(duì)此，有關(guān)部門稱司機(jī)無證上崗，被罰司機(jī)喊冤，相關(guān)平臺(tái)則推卸責(zé)任。開展網(wǎng)約車服務(wù)究竟需要什么條件？各網(wǎng)約車平臺(tái)在南寧發(fā)展情況如何？怎樣才能讓網(wǎng)約車行業(yè)更規(guī)范？南國(guó)早報(bào)客戶端報(bào)今日推出“關(guān)注網(wǎng)約車非法營(yíng)運(yùn)”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

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日前，南寧多名車主向南國(guó)早報(bào)反映，稱他們?cè)诨ㄐ∝i打車平臺(tái)注冊(cè)后接單，車輛因非法營(yíng)運(yùn)被交通運(yùn)輸部門扣押，一些車主領(lǐng)到了萬(wàn)元罰單。車主們認(rèn)為，平臺(tái)給未獲得有關(guān)許可證的駕駛員派單，存在管理漏洞。連日來，南國(guó)早報(bào)客戶端記者針對(duì)此事件進(jìn)行了深入調(diào)查。

一名司機(jī)收到的萬(wàn)元罰單。受訪者供圖

司機(jī)：未辦齊相關(guān)證件被罰

南寧市的吳先生平時(shí)有固定工作，但他想利用周末及閑暇時(shí)間賺點(diǎn)錢補(bǔ)貼家用，今年6月，吳先生下載了花小豬司機(jī)端App，兼職做起了網(wǎng)約車服務(wù)?！耙郧跋朐?span id="7cv38ze8gk" class="candidate-entity-word" data-gid="6617631" qid="6537265859906245891" mention-index="0">滴滴平臺(tái)注冊(cè)接單，一直無法通過審核，花小豬卻很快就通過了?！眳窍壬f，注冊(cè)花小豬平臺(tái)的司機(jī)時(shí)，界面沒提示司機(jī)要獲得網(wǎng)約車許可證，只要填了車型、身份證、行駛證、駕駛證等基本信息，即可通過審核，之后就能接收派單了。

一名司機(jī)的罰款收據(jù)。受訪者供圖

8月10日，吳先生通過花小豬平臺(tái)搭載一名乘客從安吉萬(wàn)達(dá)到蘇盧村附近。乘客一下車，南寧市交通運(yùn)輸部門工作人員就出現(xiàn)在吳先生車前，稱他未取得網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)許可證等，將車暫扣，并開了一張萬(wàn)元的罰單。吳先生說：“這兩個(gè)月跑花小豬網(wǎng)約車業(yè)務(wù)，不算油費(fèi)等成本，僅僅入賬4000多元，還不夠交一次罰款，我再也不想跑網(wǎng)約車了?！?/p>

“平臺(tái)明知司機(jī)證件不齊全卻仍在派單，這一做法不合理。”同樣被罰的程先生表示，今年4月，他注冊(cè)成為花小豬平臺(tái)司機(jī)，今年6月車被扣并被處罰一萬(wàn)元，他希望花小豬平臺(tái)能給個(gè)說法，并出面協(xié)調(diào)處理這件事。但平臺(tái)不僅未給程先生一個(gè)滿意的答復(fù)，還不肯擔(dān)責(zé)。前不久，迫于用車及生活壓力，程先生只好繳納罰款并領(lǐng)回車。程先生認(rèn)為，證件不齊全的車輛接連被罰，平臺(tái)卻仍然在派單，明顯存在管理漏洞。

未取得“雙證”，司機(jī)仍可在花小豬平臺(tái)注冊(cè)并接單。

南國(guó)早報(bào)客戶端記者了解到，連日來，證件不齊全的網(wǎng)約車通過花小豬平臺(tái)開展服務(wù)被罰的情況并不少，在南國(guó)早報(bào)接到的5起投訴中，被罰原因均是車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，擅自從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第十三條的規(guī)定。

平臺(tái)：時(shí)時(shí)提醒司機(jī)到部門辦證

8月17日，南國(guó)早報(bào)客戶端記者聯(lián)系花小豬客服了解到，花小豬打車是滴滴旗下的打車品牌，在滴滴擁有的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)下運(yùn)營(yíng)。對(duì)于部分司機(jī)在花小豬平臺(tái)上接單被罰一事，對(duì)方稱主要原因是司機(jī)未取得部門審核印發(fā)的相關(guān)許可證件。

一些平臺(tái)在客戶端明顯位置提醒司機(jī)及時(shí)辦證補(bǔ)齊信息，否則將影響出車。

花小豬方面表示，司機(jī)加入平臺(tái)后，需到有關(guān)部門辦理網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)相關(guān)證件，這個(gè)過程需要一定的時(shí)間，其中包括向部門提交資料、驗(yàn)車等環(huán)節(jié)。因此，有些地方會(huì)給司機(jī)一些寬限時(shí)間，但各地給的寬限時(shí)間不同。在此期間，司機(jī)應(yīng)評(píng)估自身是否適合從事網(wǎng)約車行業(yè)。

在注冊(cè)成為網(wǎng)約車司機(jī)后，在寬限時(shí)間內(nèi)，平臺(tái)會(huì)督促司機(jī)按照國(guó)家和地方政府部門的要求，去辦理相關(guān)證件。如果司機(jī)拖延不辦，平臺(tái)會(huì)時(shí)時(shí)提醒。這期間，司機(jī)接單也會(huì)受到平臺(tái)的限制。

部門：網(wǎng)約車駕駛員均需持證上崗

根據(jù)《南寧市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，網(wǎng)約車企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，遵守實(shí)時(shí)錄入網(wǎng)約車企業(yè)、車輛、駕駛員相關(guān)許可信息等規(guī)定，將網(wǎng)約車平臺(tái)相關(guān)靜態(tài)信息以及訂單信息、經(jīng)營(yíng)信息、定位信息、服務(wù)質(zhì)量信息等營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳輸至市交通運(yùn)輸主管部門的行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。如若違反，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷網(wǎng)約車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證。網(wǎng)約車企業(yè)不具備網(wǎng)約車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的，部門將責(zé)令停業(yè)整頓；整頓不合格的，撤銷網(wǎng)約車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可。

執(zhí)法人員向乘客詢問乘車有關(guān)事宜。

8月24日，南寧市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不管是駕駛員還是平臺(tái)，開展網(wǎng)約車服務(wù)都需要獲得有關(guān)證件。其中，駕駛員需取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》（以下簡(jiǎn)稱“雙證”）。從事網(wǎng)約車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，需按照《南寧市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》有關(guān)要求，向市行政審批局申請(qǐng)辦理網(wǎng)約車相關(guān)證件。

南寧市交通運(yùn)輸局表示，該局將按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》要求，落實(shí)對(duì)網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范發(fā)展、包容審慎原則，堅(jiān)守質(zhì)量和安全發(fā)展底線，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)引導(dǎo)或處置，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展，持續(xù)深化出租汽車改革，更好地滿足人民群眾的出行需求。

高德地圖打車功能聚攏多家網(wǎng)約車APP，其中一些暫未在南寧獲得批準(zhǔn)。

律師：若平臺(tái)失職，司機(jī)可起訴追責(zé)

在網(wǎng)約車平臺(tái)注冊(cè)成為一名網(wǎng)約車司機(jī)，司機(jī)卻因沒有“雙證”被運(yùn)管部門罰款，司機(jī)能否追究平臺(tái)的責(zé)任？

南國(guó)早報(bào)南國(guó)法援公益律師李錦秀分析，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。如果網(wǎng)約車平臺(tái)為吸引更多司機(jī)加入，未充分履行告知、審查等義務(wù)，在司機(jī)注冊(cè)時(shí)既沒有對(duì)“雙證”做出明確的要求，又未對(duì)缺少“雙證”做出風(fēng)險(xiǎn)提示，由此給網(wǎng)約車司機(jī)造成的損失，司機(jī)可以通過訴訟的方式要求網(wǎng)約車平臺(tái)承擔(dān)責(zé)任。

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