全國(guó)各地陸續(xù)推行了政府采購(gòu)計(jì)劃備案和電子賣場(chǎng)采購(gòu)改革，電子賣場(chǎng)主要包括五大功能模塊：網(wǎng)上超市、協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、在線詢價(jià)、反向競(jìng)價(jià)。

采購(gòu)單位可通過(guò)電子賣場(chǎng)實(shí)施采購(gòu)，網(wǎng)上超市、定點(diǎn)采購(gòu)由原來(lái)的線下采購(gòu)和成交，納入電子賣場(chǎng)中實(shí)施線上采購(gòu)和成交，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)和成交網(wǎng)上留痕和記錄。

（一）網(wǎng)上超市。網(wǎng)上超市是指經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)或公開(kāi)征集確定入圍的供應(yīng)商，對(duì)其所提供產(chǎn)品、服務(wù)等相關(guān)信息在網(wǎng)上進(jìn)行維護(hù)，采購(gòu)人在規(guī)定的品目范圍內(nèi)網(wǎng)上實(shí)施采購(gòu)的一種采購(gòu)模式。

（二）協(xié)議供貨（公務(wù)用車輛協(xié)議供貨采購(gòu)）。協(xié)議供貨是指對(duì)一些通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的政府采購(gòu)品目，由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)歸集采購(gòu)人的采購(gòu)需求后交由政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織招標(biāo)活動(dòng)，采購(gòu)人在通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定的中標(biāo)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品中直接選擇符合自己需求的產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)的一種采購(gòu)模式。

（三）定點(diǎn)采購(gòu)。是指對(duì)采購(gòu)金額小、數(shù)量多、次數(shù)頻繁的政府采購(gòu)項(xiàng)目，事先通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或其它政府采購(gòu)方式，統(tǒng)一確定一定時(shí)期內(nèi)中標(biāo)或成交供應(yīng)商及其所供產(chǎn)品的品牌、價(jià)格、供貨期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容，用定點(diǎn)或協(xié)議的形式加以明確，各采購(gòu)人在定點(diǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)的一種采購(gòu)模式。

定點(diǎn)采購(gòu)主要包括：公務(wù)用車保險(xiǎn)服務(wù)、公務(wù)用車養(yǎng)護(hù)服務(wù)、定點(diǎn)加油、印刷等項(xiàng)目。

（四）在線詢價(jià)。在線詢價(jià)是指采購(gòu)人通過(guò)網(wǎng)上電子化方式實(shí)施采購(gòu)，由采購(gòu)人向供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)產(chǎn)品信息的需求或詢價(jià)單，供應(yīng)商在約定的時(shí)間內(nèi)提交響應(yīng)表或報(bào)價(jià)單，在質(zhì)量和服務(wù)上均能滿足采購(gòu)需求且實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，原則上按照?qǐng)?bào)價(jià)最低的為成交供應(yīng)商的一種采購(gòu)模式。

（五）反向競(jìng)價(jià)。反向競(jìng)價(jià)是指采購(gòu)人通過(guò)網(wǎng)上電子化方式實(shí)施采購(gòu)，由采購(gòu)人明確確定一個(gè)采購(gòu)品牌及規(guī)格型號(hào)的商品，由多家供應(yīng)商在約定的時(shí)間內(nèi)依次出價(jià)，最后由全部實(shí)質(zhì)性響應(yīng)并滿足采購(gòu)需求且出價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商的一種采購(gòu)模式。

電子賣場(chǎng)網(wǎng)上超市的供貨范圍

電子賣場(chǎng)網(wǎng)上超市的供貨范圍的通用類貨物為辦公設(shè)備、電器設(shè)備、辦公耗材、辦公家具、燈具設(shè)備等，具體以本地電子賣場(chǎng)的貨物為準(zhǔn)。如：

1.辦公設(shè)備類

臺(tái)式計(jì)算機(jī)、顯示器、打印機(jī)、投影儀及幕布、掃描儀、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)、服務(wù)器、便捷式計(jì)算機(jī)、碎紙機(jī)、路由器、交換機(jī)、磁盤陣列、儲(chǔ)存卡、防火墻、數(shù)字硬盤錄像機(jī)、監(jiān)控?cái)z影機(jī)、正版通用軟件、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、刻錄機(jī)、電源及配套產(chǎn)品、錄音筆、裝訂機(jī)、復(fù)印機(jī)選配件、打印機(jī)選配件等。

2.電器設(shè)備（攝影和攝像器材）類

空調(diào)、電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、微波爐、電風(fēng)扇、熱水器、取暖器、音響主機(jī)、音響、功率放大器、話筒、DVD、飲水機(jī)、除濕機(jī)、空氣凈化器、照相機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼配件等。

3.辦公耗材類

（1）工具類：鉛筆、圓珠筆、簽字筆、螢光筆、記號(hào)筆/廣告筆、鋼筆、白板筆、粉筆、墨水/墨汁、尺類等；

（2）簿冊(cè)類：筆記本、拍子本/便簽等；

（3）紙品類：復(fù)印紙、傳真紙、電腦打印紙、彩噴紙等；

（4）桌上用品類：筆筒、長(zhǎng)尾夾、回型針、大頭針、夾子、打孔器、訂書機(jī)、訂書釘、圖釘、印臺(tái)、印油/印泥、計(jì)算器、剪刀、橡皮擦、膠水、漿糊、電池、信封、各類黑板等；

（5）文件整理類：文件柜、文件欄、文件盤、寫字板、文件夾、文件袋、檔案盒、檔案袋；

（6）雜類：紙杯、杯托、垃圾桶、垃圾筐、垃圾袋等；

（7）教學(xué)用耗品：實(shí)驗(yàn)用品、體育器材及其他日常教學(xué)的易耗品等。

4.辦公家具類

辦公桌椅、會(huì)議桌椅、電腦桌椅、文件柜、檔案柜等。如因維修設(shè)備導(dǎo)致更換配件的，可以不通過(guò)網(wǎng)上超市采購(gòu)。

5.燈具設(shè)備類

緊急照明及指示燈、室內(nèi)外照明燈具、LED燈、便攜式燈具、燈箱、感應(yīng)燈等不同材質(zhì)的燈具及配件。

…..

實(shí)施電子賣場(chǎng)網(wǎng)上超市采購(gòu)前，預(yù)算單位應(yīng)通過(guò)網(wǎng)上超市擇優(yōu)選擇產(chǎn)品（服務(wù)）和供應(yīng)商，并進(jìn)行充分價(jià)格談判后，編報(bào)網(wǎng)上超市采購(gòu)計(jì)劃再實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)。

實(shí)施政府采購(gòu)計(jì)劃備案時(shí)，采購(gòu)人可登陸本地政府采購(gòu)網(wǎng)“政采云平臺(tái)電子賣場(chǎng)”進(jìn)行操作。各采購(gòu)單位根據(jù)單位內(nèi)控制度設(shè)置有關(guān)賬戶及權(quán)限，在賬戶信息設(shè)置時(shí)，至少設(shè)置經(jīng)辦和審核兩個(gè)崗位。

1、政府采購(gòu)計(jì)劃備案

預(yù)算單位編制政府采購(gòu)計(jì)劃自審→預(yù)算單位主管部門終審→財(cái)政業(yè)務(wù)部門審核→政府采購(gòu)辦審批→符合填報(bào)要求的人工備案通過(guò)。

2、電子賣場(chǎng)采購(gòu)計(jì)劃填報(bào)

（1）網(wǎng)上超市：采購(gòu)組織形式選擇“自行采購(gòu)”，采購(gòu)方式選擇“其他-網(wǎng)上超市采購(gòu)”。

（2）協(xié)議供貨（公務(wù)用車輛協(xié)議供貨采購(gòu)）：采購(gòu)組織形式選擇“政府集中采購(gòu)-委托上級(jí)集采”，采購(gòu)方式選擇“其他-協(xié)議采購(gòu)-直接訂購(gòu)”。

（3）定點(diǎn)采購(gòu)：所采購(gòu)內(nèi)容屬于通用類政府采購(gòu)目錄的，采購(gòu)組織形式選擇“政府集中采購(gòu)-委托本級(jí)集采”，所采購(gòu)內(nèi)容屬于專用類政府采購(gòu)目錄的，采購(gòu)組織形式選擇“部門集中采購(gòu)-委托本級(jí)部門”，采購(gòu)方式選擇“其他-定點(diǎn)采購(gòu)-直接訂購(gòu)（或競(jìng)價(jià)采購(gòu)，視項(xiàng)目預(yù)算金額根據(jù)相關(guān)規(guī)定而定）”。

（4）在線詢價(jià)：所采購(gòu)內(nèi)容屬于通用類政府采購(gòu)目錄的，采購(gòu)組織形式選擇“政府集中采購(gòu)-委托本級(jí)集采”，所采購(gòu)內(nèi)容屬于專用類政府采購(gòu)目錄的，采購(gòu)組織形式選擇“部門集中采購(gòu)-委托本級(jí)部門”，采購(gòu)方式選擇“其他-在線詢價(jià)”。

（5）反向競(jìng)價(jià)：所采購(gòu)內(nèi)容屬于通用類政府采購(gòu)目錄的，采購(gòu)組織形式選擇“政府集中采購(gòu)-委托本級(jí)集采”，所采購(gòu)內(nèi)容屬于專用類政府采購(gòu)目錄的，采購(gòu)組織形式選擇“部門集中采購(gòu)-委托本級(jí)部門”，采購(gòu)方式選擇“其他-反向競(jìng)價(jià)”。

3、電子賣場(chǎng)采購(gòu)規(guī)則

1）網(wǎng)上超市規(guī)則

網(wǎng)上超市實(shí)行直接訂購(gòu)。采購(gòu)人擇優(yōu)選定供應(yīng)商及商品，通過(guò)網(wǎng)上超市系統(tǒng)發(fā)起訂購(gòu)，供應(yīng)商在約定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)訂單并供貨。網(wǎng)上超市商品價(jià)格為采購(gòu)最高限價(jià)，采購(gòu)人可通過(guò)協(xié)商議價(jià)方式降低采購(gòu)成本。如采購(gòu)人認(rèn)為相同品牌和型號(hào)的商品在其他市場(chǎng)價(jià)格更低的，可以從其他市場(chǎng)采購(gòu)，需在政府采購(gòu)計(jì)劃系統(tǒng)報(bào)送計(jì)劃時(shí)附上網(wǎng)上超市該商品最低價(jià)格的截圖，并作出說(shuō)明。

網(wǎng)上超市直接訂購(gòu)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)：一次采購(gòu)預(yù)算金額在財(cái)政部門所公布采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下。

2）協(xié)議供貨規(guī)則

協(xié)議供貨采購(gòu)實(shí)行網(wǎng)上直接訂購(gòu)流程。采購(gòu)人擇優(yōu)選定供應(yīng)商及采購(gòu)的商品，通過(guò)管理系統(tǒng)發(fā)起訂購(gòu)，供應(yīng)商在約定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)訂單并供貨。

協(xié)議供貨采購(gòu)直接訂購(gòu)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)：一次采購(gòu)預(yù)算金額在財(cái)政部門所公布的公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下。

3）定點(diǎn)采購(gòu)規(guī)則

定點(diǎn)采購(gòu)分直接訂購(gòu)、競(jìng)價(jià)采購(gòu)兩種采購(gòu)流程，由根據(jù)采購(gòu)類目設(shè)置每類定點(diǎn)采用競(jìng)價(jià)采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（1）直接訂購(gòu)適用于零星采購(gòu)或市場(chǎng)價(jià)格透明且價(jià)格波動(dòng)幅度不大的商品，具體流程包括采購(gòu)人直接向供應(yīng)商發(fā)起訂購(gòu)，供應(yīng)商進(jìn)行配送供貨或提供服務(wù)等。

（2）競(jìng)價(jià)采購(gòu)（分單品牌競(jìng)價(jià)和多品牌競(jìng)價(jià)）適用于采購(gòu)數(shù)量較多、金額較大或價(jià)格波動(dòng)較頻繁，通過(guò)競(jìng)價(jià)能體現(xiàn)價(jià)格優(yōu)惠的商品，具體流程包括采購(gòu)人發(fā)起競(jìng)價(jià)單，符合要求的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)響應(yīng)報(bào)價(jià)，電子賣場(chǎng)系統(tǒng)自動(dòng)按照?qǐng)?bào)價(jià)最低或優(yōu)惠率最高的規(guī)則推薦成交供應(yīng)商。

4）在線詢價(jià)采購(gòu)規(guī)則

采用在線詢價(jià)采購(gòu)方式的，原則上不得指定品牌、型號(hào)；如確需明確品牌、型號(hào)的，應(yīng)當(dāng)推薦3個(gè)及以上。采購(gòu)人應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要制定需求內(nèi)容，生成詢價(jià)單或競(jìng)價(jià)單，相關(guān)技術(shù)、服務(wù)等要求應(yīng)完整、明確，符合相關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)定。

在線詢價(jià)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)：一次采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額在財(cái)政部門所公布的采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，在公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下。

（1）在線詢價(jià)單發(fā)起類型分自定義需求、指定參數(shù)模版、推薦品牌及型號(hào)3種類型。

一是自定義需求。復(fù)合類項(xiàng)目可采用自定義需求方式，即采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)需要，自行擬定商品的功能要求、技術(shù)參數(shù)、服務(wù)內(nèi)容要求等制定采購(gòu)需求，并發(fā)起詢價(jià)。

二是指定參數(shù)模版。商品的技術(shù)參數(shù)精細(xì)化要求較高的項(xiàng)目可采用指定參數(shù)模版方式，即采購(gòu)人根據(jù)商品類目對(duì)應(yīng)的屬性及參數(shù)模版制定采購(gòu)需求，并發(fā)起詢價(jià)。

三是推薦品牌及型號(hào)。以上兩種方式均不適合的，采購(gòu)人可采用推薦品牌及型號(hào)方式，但推薦商品品牌數(shù)量應(yīng)不少于3個(gè)，并將商品品牌、型號(hào)以及屬性值、數(shù)量等作為采購(gòu)需求要求發(fā)起詢價(jià),供應(yīng)商應(yīng)僅就推薦品牌進(jìn)行報(bào)價(jià)。

（2）在線詢價(jià)應(yīng)發(fā)布采購(gòu)公告。

（3）在線詢價(jià)響應(yīng)供應(yīng)商原則上不少于3家。響應(yīng)供應(yīng)商不足3家的，采購(gòu)人可直接放棄詢價(jià)結(jié)果或轉(zhuǎn)其他采購(gòu)方式，也可將在線詢價(jià)截止時(shí)間順延。

（4）在線詢價(jià)采用最低價(jià)成交方式，即詢價(jià)響應(yīng)時(shí)間截止后，按照滿足采購(gòu)需求且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。報(bào)價(jià)相同的，以報(bào)價(jià)時(shí)間較早者為成交供應(yīng)商。單一商品在線詢價(jià)項(xiàng)目的最高限價(jià)應(yīng)為同時(shí)段網(wǎng)上超市該商品的最低價(jià)格。

供應(yīng)商響應(yīng)報(bào)價(jià)期間，采購(gòu)人不得隨意改變?cè)儍r(jià)單的技術(shù)和服務(wù)要求，如需改變技術(shù)和服務(wù)要求，則應(yīng)當(dāng)在報(bào)價(jià)截止時(shí)間前發(fā)布變更公告。

5）反向競(jìng)價(jià)采購(gòu)規(guī)則

反向競(jìng)價(jià)采購(gòu)適用于采購(gòu)需求為同一品牌的采購(gòu)項(xiàng)目。由采購(gòu)人明確確定一個(gè)采購(gòu)品牌型號(hào)的商品（或直接在網(wǎng)上商品中選擇一個(gè)確定的商品），由多家供應(yīng)商在約定的時(shí)間內(nèi)依次出價(jià)，最后由出價(jià)最低的供應(yīng)商成交供應(yīng)商的一種采購(gòu)方式。

反向競(jìng)價(jià)采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)：一次采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額財(cái)政部門所公布的縣級(jí)政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，在50萬(wàn)元（不含50萬(wàn)元）以下。

（1）反向競(jìng)價(jià)應(yīng)發(fā)布采購(gòu)公告。

（2）反向競(jìng)價(jià)采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式。供應(yīng)商不需提前報(bào)名，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的競(jìng)價(jià)時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)，在競(jìng)價(jià)時(shí)間截止后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商；如反向競(jìng)價(jià)商品在網(wǎng)上超市有相同產(chǎn)品的，應(yīng)以網(wǎng)上超市最低價(jià)作為反向競(jìng)價(jià)起拍價(jià)。

反向競(jìng)價(jià)供應(yīng)商不少于1家，但反向競(jìng)價(jià)的商品在網(wǎng)上超市無(wú)相同產(chǎn)品的，響應(yīng)供應(yīng)商應(yīng)不少于2家。反向競(jìng)價(jià)失敗的，采購(gòu)人可重新發(fā)起競(jìng)價(jià)或轉(zhuǎn)網(wǎng)上超市采購(gòu)。

4、合同備案及履約驗(yàn)收

成交供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)成交結(jié)果主動(dòng)與采購(gòu)單位聯(lián)系，網(wǎng)上超市合同由平臺(tái)自動(dòng)生成雙方，雙方應(yīng)當(dāng)在規(guī)定工作日內(nèi)簽訂合同，報(bào)政府采購(gòu)辦進(jìn)行備案。采購(gòu)合同簽訂后，雙方按合同約定履行義務(wù)。

采購(gòu)單位在貨物送達(dá)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政資金支付的有關(guān)規(guī)定，在合同約定期限內(nèi)支付貨款。采購(gòu)單位不落實(shí)資金而實(shí)施的采購(gòu)活動(dòng)，造成無(wú)法支付資金的由采購(gòu)單位承擔(dān)法律責(zé)任。