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企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)是什么意思（企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)有哪些）

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12.1財(cái)政支出及分類

一、定義及相關(guān)數(shù)據(jù)

財(cái)政支出是指政府為履行政府職能、取得所需商品和勞動(dòng)而進(jìn)行的資金支付，是政府行為活動(dòng)的成本。

財(cái)政支出的相關(guān)數(shù)據(jù)：

（1）規(guī)模：財(cái)政支出總額占GDP的比重

（2）結(jié)構(gòu)：各類支出所占的比重

（3）經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：財(cái)政支出的具體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成

二、財(cái)政支出分類

1、適用于編制政府預(yù)算的分類：十一大類（一般公共服務(wù)、國防…)

2、根據(jù)交易的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行分類：購買性支出、轉(zhuǎn)移性支出

12.2財(cái)政支出規(guī)模及增長趨勢

一、衡量財(cái)政規(guī)模支出的指標(biāo)

財(cái)政支出規(guī)模，指一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)政府通過預(yù)算安排的財(cái)政支出總額。衡量指標(biāo)：絕對規(guī)模指標(biāo)和相對規(guī)模指標(biāo)。

1、絕對規(guī)模指標(biāo)：財(cái)政支出總額

2、相對規(guī)模指標(biāo)：占GDP比重

二、衡量財(cái)政支出規(guī)模變化的指標(biāo)

1、財(cái)政支出增長率：當(dāng)年財(cái)政支出相對于上年財(cái)政支出同比增長率

2、財(cái)政支出增長的彈性系數(shù)：財(cái)政支出增長率/GDP增長率

3、財(cái)政支出增長的邊際傾向：財(cái)政支出增長額/GDP增長額

三、財(cái)政支出規(guī)模增長理論

這些理論主要研究政府為什么花錢，以及為什么花的錢越來越多

1、（德）瓦格納原則—政府活動(dòng)擴(kuò)張法則

（1）市場關(guān)系復(fù)雜，矛盾加劇，需要政府制定商業(yè)法律和契約

（2）市場失靈帶來負(fù)面影響，需要政府優(yōu)化資源配置

（3）文化、教育、福利等財(cái)政支出增長率超過GDP增長率

注：從需求角度分析財(cái)政支出增長的原因。

2、（英）皮拷克和魏斯曼—梯度漸近增長理論

正常年份財(cái)政支出最高限是“公眾可容忍的稅收負(fù)擔(dān)”；非正常時(shí)期，財(cái)政支出跳躍式增長

3、公共選擇派的“財(cái)政幻覺”理論

民眾關(guān)心：擴(kuò)大財(cái)政支出給自己帶來好處

忽視：稅收負(fù)擔(dān)可能同時(shí)增長

4、（美）馬斯格雷夫—經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段增長理論

財(cái)政支出數(shù)量的變化，隨不同發(fā)展時(shí)期財(cái)政支出作用的變化而變化

注：從支出結(jié)構(gòu)的角度分析財(cái)政支出規(guī)模的增長。

5、（美）鮑莫爾—非均衡增長理論

生產(chǎn)率不斷提高（進(jìn)步部門）：技術(shù)起決定作用

生產(chǎn)率提高緩慢（非進(jìn)步部門）：勞動(dòng)起決定作用

12.3我國的財(cái)政支出矛盾與支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化

一、我國財(cái)政支出的重點(diǎn)

由經(jīng)濟(jì)建設(shè)向提供公共物品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。

二、我國財(cái)政支出存在的問題

再分配功能減弱

（1）購買性、投資性、一般公共支出比重過高

（2）轉(zhuǎn)移性、消費(fèi)性、社會(huì)性支持比重過低

三、優(yōu)化我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

降低：購買性、投資性、一般公共支出

提高：轉(zhuǎn)移性、消費(fèi)性、社會(huì)性支出

12.4財(cái)政支出績效評價(jià)

一、財(cái)政支出績效評價(jià)的基本概念

財(cái)政支出績效評價(jià)體系的核心是把現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的一些理念融入財(cái)政預(yù)算支出管理，使政府預(yù)算能像企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃一樣。

評價(jià)主體：政府及財(cái)政部門

評價(jià)對象：使用財(cái)政資金的部門或機(jī)構(gòu)

評價(jià)內(nèi)容：公共委托-代理事項(xiàng)

評價(jià)法則：3E原則-經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、公平性

【記憶技巧】：一經(jīng)兩效

二、財(cái)政支出績效評價(jià)的內(nèi)容和方法

1、評價(jià)目的

合理配置資源、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范預(yù)算資金分配，提高資金使用效益和效率

2、實(shí)施部門預(yù)算支出評價(jià)的原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：財(cái)政部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（2）分類管理原則：制定分類的評價(jià)方法

（3）客觀公正原則：公開、公平、公正

（4）科學(xué)規(guī)范原則：程序規(guī)范、方法科學(xué)

【記憶技巧】統(tǒng)一分類，科學(xué)客觀

3、中央部門預(yù)算支出績效評價(jià)方法

（1）比較法：績效目標(biāo)和結(jié)果的比較，歷史情況與考評期比較，不同部門和地區(qū)同類支出進(jìn)行比較

（2）因素分析法：分析影響目標(biāo)、結(jié)果及成本的內(nèi)外因素

（3）公眾評價(jià)法：無法用量化指標(biāo)，通過專家打分、公眾問卷、抽樣調(diào)查等方法進(jìn)行評價(jià)

（4）成本效益法：成本與效益對比

【記憶技巧】：公眾比較成本因素。

4、確定績效評價(jià)指標(biāo)的原則

相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)性、可比性、重要性

【記憶技巧】：相關(guān)經(jīng)濟(jì)可重要了

5、績效評價(jià)程序

程序：前期準(zhǔn)備、實(shí)施評價(jià)、撰寫評價(jià)報(bào)告。

績效評價(jià)結(jié)果是以后編制年度預(yù)算的依據(jù)。

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